□本报记者 陶丽琴 孙尚荣 王秀芳 魏永平

　　走出“水困局”，寻找“水之策”，对正处于转型发展关键阶段的山西省尤为重要。在新时代的第一个春天，三晋大地治水大潮再次涌动。

　　“要坚持新发展理念，以服务保障转型综改与坚持供给侧结构性改革为主线，狠抓生态修复，推进项目建设，夯实民生基础。”近日，山西省水利厅厅长常书铭明确提出，山西水利要为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中国特色社会主义山西篇章提供坚强有力的水利支撑和保障。在新时代的征程中，山西省抢抓机遇，乘势而上，开启了治水兴水的新篇章，一幅崭新的水利蓝图正在三晋大地徐徐展开。

　　改革发展蹄疾步稳打基础

　　大水网工程建设取得决定性进展，“七河”生态修复全面启动实施，21 374名河长上岗履职，包括35.6万贫困人口在内的164万农村人口的饮水安全巩固提升，新增高效节水灌溉面积60万亩，治理水土流失面积553.3万亩，全年压减地下水1.23亿立方米……2017年，山西水利攻坚克难，砥砺前行，交出了一份漂亮的“水答卷”，也为过去五年水利工作画上了一个圆满的句号。

　　水利建设快速推进，成为激发全省转型发展的新动能。但对于转型发展关键期的山西来说，水利工作的任务依然艰巨：水利发展不平衡不充分的问题还比较突出，农村与城市、山区与平原之间的水利基础设施水平还有较大差距，生活生产生态等各方面用水结构还不够优化，建设管理运行等各环节治理体系还不完善，水生态环境还未根本好转……

　　“回顾历史，成绩来之不易，经验弥足珍贵，给我们诸多启示。”常书铭对此有着清楚的认识，谱写新时代山西水利改革发展新篇章，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的十九大精神和习近平治水兴水重要思想，坚定不移推动中央和省委、省政府重大决策部署在水利系统落地生根；必须坚持以人民为中心的发展思想，大力发展民生水利事业，重点聚焦脱贫攻坚，保障贫困群众饮水安全，全力支持贫困地区水利发展，让三晋百姓从水利发展中得到更多获得感；必须坚持绿色发展新理念，持续推进河流生态修复与保护，努力改善水生态环境；必须坚持把加强水利基础设施建设和运行维护管理摆在同等重要位置，建管并重，不断强化水支撑，努力提供水保障。

　　明确目标要素保障促跨越

　　让汾河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的目标初步实现；建设“两纵十横”大水网和防汛抗旱减灾“六大体系”；打造“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的美丽新家园；坚持“以水定城、以水定产”，优化水资源全域化配置；努力打造山西“智慧水利”……前不久召开的山西省水利工作会议上，一系列水利改革发展构想展现出新的气象。

　　伴随着新时代新征程的前进步伐，已进入深化转型发展关键阶段的山西正处于大有可为的重要战略机遇期。今年，山西省《政府工作报告》明确提出2020年要与全国同步全面建成小康社会，2030年要基本完成经济转型任务，2035年要与全国同步基本实现社会主义现代化。

　　“山西水利发展要与国家和全省发展目标相适应，为其提供好水服务水支撑，加快实现更好服务经济与民生的自身现代化。”常书铭指出。为此，山西明确了未来一段时期水利发展的新蓝图，重点围绕五大目标持续推进改革发展：强化水支撑，围绕服务保障山西转型综改战略目标，推进水利基础设施网络建设；改善水环境，围绕贯彻绿色发展理念，推进水生态修复与保护；做好水保障，围绕实施乡村振兴战略，夯实农业农村水利发展基础；保护水资源，围绕节约集约循环发展，开展国家节水行动；激发水活力，围绕实现水利现代化，推进水利改革、依法治水和科技创新。

　　五大目标的确立，清晰地呈现了加快建设保障山西转型改革与民生需求的现代化水利战略筹划，水利为山西经济发展提供重要基础保障的功能和作用将会日渐凸显。

　　抢抓机遇风正扬帆再启航

　　三月，又是一年春浇时。在山西省最大的自流灌区汾河灌区，清清的汾河水流进了吕梁市文水县韩弓村两岸的田间地头，村民张全智正准备着新一年的播种。 

　　春浇之水带来了蓬勃生机，也预示着新一年山西水利工作已经全面开启。“今年山西水利工作要突出一件大事、实施两大攻坚、完成三大任务、强化四项管理、深化五类改革。”常书铭告诉记者，2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是山西省委、省政府确定的“转型项目建设年”，山西水利将围绕省委、省政府确定建设“三大目标”、打好“三大攻坚战”的总体要求，精准谋划实施，强力攻坚推动。

　　突出一件大事，就是以河长制为抓手，突出抓好以汾河流域为重点的“七河”生态修复治理，扎实推进山西水生态环境的不断改善。在汾河生态修复治理方面，围绕让“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的目标，继续推进生态修复工程措施，在汾河干流中游重点打造一段靓丽风景线、休闲好去处。同时，着眼长远，坚持规划先行、多规合一，大胆创新建管模式和投融资机制，积极推进汾河中游核心示范区建设。

　　今年，山西将重点攻坚“大水网四大骨干扫尾工程”和“县域小水网配套工程”两项建设，提升供水保障能力。同时，要完成好“农村饮水安全、高效节水灌溉、水土流失治理”三大工作任务，夯实民生水利基础。

　　据介绍，山西省今年还将强化水资源管理、河湖管护、基层水利、安全生产四项管理，全面增强水治理能力。在全面推行河长制的基础上，抓紧出台湖长制实施方案，尽快建立湖长制体制机制。

　　山西省还将深化水权水市场、供水体制管理、水价水资源税、水利投融资、水务国企等五类改革，不断激发发展活力。

　　宏伟蓝图催人奋进，崭新征程顺势开启。站在历史的新起点上，山西水利蓄势待发，一个更大的高潮即将到来，也必将在山西转型发展的道路上写下浓墨重彩的篇章。

　　来源：中国水利报 2018年4月17日