长江南通段风光旖旎 江苏省水利厅供图

泰州长江春江湿地公园 江苏省水利厅供图

　　□记者 程瀛

　　万里长江奔腾不息，从皑皑雪峰出发，在江苏省汇入大海。江苏与长江，相生相伴。

　　“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发，努力探索生态优先、绿色发展的新路子。”党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，推动长江经济带发展。

　　落实习近平总书记指示，江苏以全面改善长江水生态环境为目标，在水生态修复保护、水环境治理改善等方面精准发力。如今，长江江苏段水质持续向好，长江两岸再现碧水绵延。

　　岸线整治 无边江景露新颜

　　站在南京江宁滨江开发区江堤边，目光透过芦苇、水杉串成的“绿丝带”，但见一江清水滚滚东逝。这里是万里长江进入江苏的“第一站”。江中新济洲国家湿地公园宛若一颗“绿宝石”，在阳光下熠熠生辉。

　　顺江而下，幕府山下，燕子矶头，昔日“化工重镇”，已变身江城相映的滨江新城。

　　蝶变的背后，是江苏近年来贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，标本兼治环境污染，壮士断腕破解“重化围江”，扎实推进长江干流岸线利用项目清理整治和专项整治，举全省之力向生态环境透支宣战的坚决态度和坚定决心。

　　江苏省水利厅全面落实省委、省政府部署要求，狠抓长江大保护水利工作任务落实，助力打造“临江、阅江、忆江”的绿色生态发展廊道。

　　按照打赢打好碧水保卫战、河湖保护战的要求，江苏坚持以问题为导向推进整治。国家交办的68个拆除取缔项目、528个整改规范项目在全国率先高质量完成。全面整治“两违三乱”（违法圈圩、违法建设，乱占、乱建、乱排）。

　　2020年8月，水利部长江委对江苏长江岸线整治任务完成情况进行了现场核查，给予了高度评价。

　　至今年9月底，全省15 830个“两违”项目整治已完成99%，基本实现两年任务一年完成；纳入水利部“清四乱”清单的2 050个项目基本完成。

　　通过持续整治修复和腾退提升，江苏长江岸线利用结构逐步优化，长江岸线利用率由41.7%降至37.9%，生态型岸线提高到62.1%。去年，全省沿江100米范围建成绿化带7 900多亩，新增江滩湿地35 700亩，重要的生态功能区全部纳入国家生态保护红线，越来越多的生产岸线转变为生态岸线、景观岸线……

　　“渚清沙白鸟飞回”的诗意景致，正在扬子江畔成为可见可感的现实模样。

　　共护水质 碧水清流鱼欢跃

　　江苏人饮用水80%来自长江，长江沿线分布着十几个取水口和备用水源地，水质安全事关老百姓生命健康，保护长江水质安全刻不容缓。

　　江苏省水利厅坚决把长江供水安全作为工作重中之重，全力推进水源地达标建设；完成长江干流30个城市水源地整治，关闭4个，达标建设26个；加快南京城区等7个城市应急备用水源地建设。长江流域生产生活用水效率持续提升。

　　在濒临长江常州段岸线的龙江北沿江排涝泵站，记者看到，这里被改造一新，先进的水质自动监测站房已投用，如果水质不达标，就坚决不向长江排水。这是常州市今年统一改造的17座沿江排涝泵站之一。在它的周边，是大片绿地。绿地由两家关停化工企业拆除后复绿建成，不久还将被打造为沿江生态教育基地和临江亲江休闲景点。

　　泰州市以长江入河排污口排查整治全国试点工作为契机，率先启动“长江大体检”，创新开展“健康长江泰州行动”。特别是9月24日，随着生态环境部卫星环境应用中心长江生态监控基地、“健康长江泰州行动”指挥中心揭牌，泰州长江大保护工作迈入了全方位立体式监控守护的新阶段。

　　泰州靖江有52.3公里长江岸线，是江苏省内岸线最长的县级市，十几年前江水清澈见底、鱼虾成群。靖江市水利局局长羊文华至今仍然记得一首童谣：“水码头前看潮涨，碧波漾，柳丝长，村妇浣衣裳，孩童戏水浪。”然而共抓长江大保护之前的一段时间，长江靖江段水质持续下降，2014年5月9日还因水质异常一度导致居民生活用水中断了7个多小时。

　　靖江市痛定思痛，深入实施“清水入江”工程，采取“一二三”治水方略，绘制全域水质“一张标图”，落实责任，督办“两项机制”，推进工业、生活、农业“三源齐控”，再现长江靖江段水清水活水美。

　　如今，长江干流水质总体为优，主要入江支流断面优Ⅲ类比例提升34.3个百分点，全面消除劣Ⅴ类断面，水环境质量达到“水十条”实施以来最好水平。

　　长江水清“豚”先知。江豚作为水生态指示性物种，生存状况是长江水质好坏的一面镜子。近年来，随着长江水生态不断变好，江豚不时出现在江面。“微笑精灵”跳跃的身影，成为近年来长江江苏段水质明显改善的最好佐证。

　　建章立制 协同治理生态优

　　建章立制、共同治理，是推进长江经济带“生态优先、绿色发展”的治本之策。江苏把制度保障和机制创新作为根本之举，编制实施“三线一单”，落实河湖长制，创新资金投入、司法保障、生态补偿等机制，筑牢长江生态保护“铁栅栏”。

　　2017年，江苏启动长江经济带“三线一单”编制，并连续两年将其纳入省政府年度十大主要任务百项重点工作，以沿江1公里为纵深，划定长江岸线优先、重点和一般管控区，抓好长江生态空间管控；正在编制的《江苏省长江岸线保护条例》，将保障岸线科学利用，进一步提升岸线利用效率。

　　作为全国首个全面建成河长制的省份，江苏在全国率先高标准构建起河长制体系，江苏省委书记娄勤俭和省长吴政隆担任省级总河长，10多位省委省政府领导分别担任20条流域性重要河道、14个重点湖泊的河长湖长，江苏省共落实省市县乡村五级河长湖长6万余人，实现全省水体全覆盖。2019年，娄勤俭、吴政隆发布总河长令，部署打赢打好碧水保卫战河湖保护战，并签发了《全省河湖长制工作高质量发展指导意见》。

　　此外，江苏还率先在全国以生态功能区为单位设立9个环境资源法庭，创建“9+1”环境资源审判体系，用最严密的法治守护母亲河；全面实施省内断面水质补偿、省际生态保护补偿。

　　“通过一系列的治水措施，全面推进生态河湖建设，全省水污染有效防治、水生态逐渐康复、水环境日益好转、水空间持续改观、水资源不断优化，人民群众对水生态环境的满意度不断提升。”江苏省河长办主任、水利厅厅长陈杰说。

　　来源：中国水利报 2020年11月18日