本站12月4日讯（通讯员 丁月良 丁梓峰 ）近年来，河南省项城市结合本市经济社会发展的实际，紧紧围绕提高防洪能力、改善生产生活条件和生态环境、促进农民增收的目标，进一步创新治水思路和体制、机制，大力开展以骨干工程建设、农村饮水安全、节水灌溉、沟河清淤除障为重点的农村水利基础设施建设，以水资源的可持续利用促进全市经济社会可持续发展。 

    项城市在水利建设中坚持以科学发展观为指导，努力做到“两个创新”。第一，抓好水利建设组织形式的创新。该市充分发挥水行政主管部门的宏观管理职能，抓协调，抓服务，充分调动社会各界投入治水的能动性。在水利建设的形式上，他们坚持市场拉动，在市、乡、村三级水市场管理上找位置，真正找准哪些地方的水利项目需急办，农民群众要求最迫切水利项目是什么，确保水利建设有序高效开展。同时，坚持民营办水利的方向，制定和完善切实可行的水利优惠政策，按照区域经济发展目标，把民营水利纳入全市水利建设的大格局中，实现了民营水利与区域水利发展的对接。目前，该市的民营水利已占全市水利工程的30%以上，累计投入水利建设资金2800多万元，年增加农民收入近4000万元。为抓协调、搞好服务，市水务局还实行了干部包村、包工程、包项目责任制，并建立了干部包区域也包防汛抗旱、包农田水利基本建设、包农村饮水安全、包水土保持的四联责任制，实现了水利部门干部职责与建设项目管理的对接。 

    第二，抓好水利建设的投入机制创新。为了进一步推进农村小型水利工程产权制度改革，项城市积极探索利用民间投资、股份合作、租赁承包等形式开展农田水利基本建设的新路子。他们坚持“明晰所有权、放开建设权、搞活经营权”和“谁投资、谁受益、谁负责、谁所有”的原则，努力调动社会各界参与农田水利基本建设的积极性。尤其是针对农村税费改革后农田水利基本建设投入不足等问题，该市不断创新农建工作思路，通过采取落实“一事一议”政策、规范农建运作程序等措施，把开展农田水利基本建设的决定权交给农民，有效地解决了水利投入不足问题。截至目前，该市承包到个人的机电井有5000多眼，村组统管的有6000多眼，村民租赁或股份制改造的坑塘达2000多口，村民自筹资金修建的桥涵360多座，全市民营水利已达7000多处。 

    来源：中国水利网站 2006年12月4日