中国水利网站记者 徐清华 吕亚鹏 李晓莹 报道
广西抗洪，江西抗洪……五月底六月初就开始在南方地区此消彼长的强降雨，使今年的汛情来得格外早，格外快。
青海抢险，新疆抢险，松辽抢险……遍布全国30多个省份的洪涝灾害，让今年的汛情发生范围更广，影响更大。
长江遭遇三峡水库建成以来最大洪峰流量，松花江上游出现百年一遇特大洪水，以及正在发生的甘肃舟曲特大泥石流灾害，愈加显现今年全国防汛抗洪形势的严峻性。
来自国家防总办公室的消息称，今年以来，长江、淮河、黄河、辽河、松花江、海河等七大江河流域都不同程度发生了洪涝灾害。
与这些一波未平一波又起，备受党中央、国务院关心关注并吸引媒体眼球的重大突发性洪涝灾害相比，截至目前，黄河干流还没有发生大的洪水汛情，黄河显得安稳许多。
但这只是表面的风平浪静，今年入汛以来以至当前的“七下八上”防汛关键时期，黄河防总始终围绕着塑造协调的水沙关系，精心处理着一场又一场干支流高含沙洪水。
而且，黄河防总坚守职责，履行着指导流域内各地抗洪抢险救灾的职责，同时积极响应国家防总调遣，向全国受灾地区派出了一批又一批防洪专家，机动抢险队和各类防汛物资不断被调往各地。
流域内外，哪里有汛情，哪里就有黄河的身影
（一）响应国家防总调遣，支援外流域抢险救灾
8月8日凌晨，甘肃舟曲县发生特大泥石流灾害。虽然舟曲在地理划分上属于长江流域，但黄河防总在10日10时30分接到国家防总紧急调集黄河防总机动抢险队参加甘肃舟曲抢险救灾的命令后，迅速调动28名黄河职工、10台高压水泵、20支高压水枪、2台照明车、3台发电机组和1部越野车组成机动抢险队，陆空交替，日夜兼程，48小时之内抵达舟曲县城。
机动抢险队抵达现场向国家防总舟曲抢险前线指挥部报到后，立即在甘肃省防办负责同志的陪同下对长达1000余米的堰塞体和堰塞湖进行了全面查勘，并提出了初步抢险方案。
8月14日，又一批急需防汛物资从黄河防汛物资郑州储备库调往舟曲。5000片铅丝网片以最短时间运抵新郑国际机场，当晚10时35分飞往甘肃临洮机场。
自6月份以来，可以说，哪里有灾情，哪里就有黄河的身影。
8月5日，在吉林抗洪抢险的关键时期，黄河防总按照国家防办的通知，从济南仓库调拨冲锋舟30艘、配套船外机30台，从郑州仓库调拨冲锋舟20艘，紧急运往长春市。
应辽宁抚顺市大伙房水库抢险现场需求，黄河防总7月31日夜紧急装运1000片铅丝网片，连夜奔赴抚顺。
7月7日，青海省海西州温泉水库出现重大汛情后，黄河防总先后派出两批共6名专家赶赴现场，组成黄河防总工作组指导、协助青海省抢险工作。同时，山东黄河物资储备中心在1个小时内组织了101包、50400平方米长丝土工布火速运往济南国际机场，支援温泉水库除险。
而在更早一些时间，南方的福建、江西、湖南等地遭受严重的洪涝灾害期间，黄河防总按照国家防总部署，在第一时间派出了 5 名专家奔赴江西支援抗洪抢险工作，并从中央防汛物资黄委济南定点仓库紧急调拨橡皮舟150只、冲锋舟50艘、9.9马力汽油船外机100台、40马力汽油船外机50台、60马力汽油船外机5台、专用机油105箱以及便携式查险灯500只，以最快速度运往江西南昌市。
就是这样，黄河防总应急而动，频施援手，在一个又一个抗洪救灾抢险一线播撒着风雨同舟、患难与共的黄河情谊。
（二）流域（片）防汛救灾指导有条不紊
虽然没有黄河干流大洪水发生，但今年入汛以来的部分支流洪水以及包括中国西北内陆河在内的黄河流域（片）防汛抗洪形势，却不像往年那样轻松。
作为近几年职能增加、工作范围拓展的流域防汛抗旱部门，黄河防总及时把握雨情、水情、汛情，忠实履行自己的职责，及时开展干支流水库调度以及防汛抗洪指导工作。
6月份入汛以来，黄河防总组织了流域防汛抗旱专项检查，上游龙羊峡、刘家峡水库的调度也比往年汛期实施得早、要求得高。
进入“七下八上”防汛关键期之后，黄河防总的工作节奏加快，在不遗余力支援外流域抗洪抢险的同时，黄河流域（片）防汛抗洪形势也日趋紧张，根据流域内的防汛抗洪形势开展的现场指导、督察以及水库调度工作交替展开。
7月下旬，黄河中游部分地区普降大到暴雨，泾河、渭河、洛河、伊洛河等多条支流发生今年入汛以来最大洪水过程。记者在黄河防总办公室看到，自7月23日至8月14日，20多天的时间内，黄河防总先后发出了100多份传真、电报，今年传真号编到了360多号，比往年多得多。
按照国家防办的安排，7月23日，黄河防总派出两个防汛检查工作组分赴甘肃、宁夏、陕西检查指导防汛工作。
陕西华阴渭河支流罗夫河。7月24日6时03分，罗夫河左堤排水沟以北1.5千米处堤防出现漫顶决口后，黄河防总派出以黄河防总秘书长、黄委副主任廖义伟为组长的抢险工作组奔赴现场指导，直至口门合龙成功。
河南栾川。潭头镇伊河大桥坍塌后，黄河防总25日下午迅即派出由黄委副主任苏茂林带队的工作组，赴大桥坍塌现场进行调查。黄河防总工作组全面了解伊洛河洪水过程中的伊洛河过流能力、人员撤离、工程巡查防守等情况。
甘肃省华亭县。7月24日，华亭县发生山体滑坡后，黄河防总甘宁工作组在甘肃省指导防汛抢险工作，并及时报告了现场详细情况及抢险工作进展。
7月26日，黄河防总工作组与陕西省防办有关人员一同察看千河陇海铁路、宝中铁路桥护岸坍塌和桥墩基础受冲淘情况，以及冯家山、王家崖水库情况。同日，另一三门峡库区调查组，现场查勘三门峡库区工程运用情况，为今后防洪调度提供参考依据。
陕西华县麻家砭水库出险并造成灾情后，7月28日，廖义伟带领的工作组会同抵达陕西的国家防办副主任田以堂一行，对水库进行检查，要求有关市、县和相关单位加强巡堤查险，组织好料物和人员，切实落实责任，进一步完善预案，同时提出了做好防汛工作的指导性意见和建议。
7月29日，新疆和田地区一小型水库垮坝以后，受国家防总办公室的委派，黄河防总办公室派出的工作组第一时间飞赴受灾地区指导抢险工作。
8月5日至6日，黄河防总办公室派出联合督察组，对黄河下游浮桥等涉水项目管理工作进行督察。要求严格执行巡查制度，加强安全宣传，防止灾害发生。
8月7日以来，黄河上游地区降雨频繁，致使青海、甘肃、宁夏、内蒙古等4省（区）部分地区形成洪涝灾害。
8月9日下午，黄河防总办公室接到黄河流域气象中心河南省气象台预报后，立即向晋、陕、豫、鲁4省防办发出《关于加强黄河流域防汛工作的紧急通知》，要求各省防办充分认识当前防洪减灾面临的严峻形势，高度关注此次降水过程，层层落实防汛责任制，加强防汛值守和信息报送，密切监测天气、雨情和汛情发展变化，扎实做好山洪、滑坡、泥石流等灾害防御工作、全力做好各项救灾准备。
8月10日，根据最新天气预报，黄河防总办公室再次以黄河防总的名义向青、甘、晋、陕、豫、鲁6省（区）防指发出通知，要求各省（区）防指以甘肃省舟曲县特大泥石流灾害为鉴，全面进入戒备状态，进一步加强局地洪涝灾害以及山体滑坡、泥石流的防御工作，及时通知人员撤离；加强中小水库、淤地坝等防洪工程防范工作；开展专项检查，加强河道巡查，消除河道内危险道路、桥梁等不安全因素影响，确保涉河人员、设备安全。重点提醒陕西省防指做好南山支流堤防防守、薄弱环节物料储备及河道清障等工作。
8月11日白天至12日早，甘肃省天水市中东部出现强降雨过程，造成天水市秦州区娘娘坝镇山洪灾害，8月13日16时，黄委防洪专家与国家防办综合处副处长刘金梅等组成国家防总工作组抵达天水秦州区，实地查勘由强降雨引发的娘娘坝镇山洪灾害情况。
根据水利部领导指示，8月13日，黄河防总办公室派出工作组代表国家防总对泾河、渭河、洛河、黄河小北干流河段防汛部署及准备工作进行现场督察，先后查看了遇仙河、石堤河、罗纹河、罗夫河等南山支流防守重点，并针对罗纹河河道内尚存的少量芦苇要求当地防指立即予以清除。
愈加频繁的强降雨，加快了黄河防总办公室的工作步伐，既要为地方防汛抗洪提供指导支持，又要做好国家防办指导防洪抢险的“耳目”。8月份以来，黄河流域（片）汛情专报不断加密，实时向国家防总办公室汇总流域汛情。
黄河防汛值班始终按照防御大洪水的机制运行，黄委领导带班，防办24小时值班，每班不少于3人。这时，黄河防总办公室的干部职工，要么是为处理一场洪水而彻夜不眠，要么是在指导地方防汛抗洪的路上。
大汛不见，小水不断，黄河防总始终如履薄冰，精心处理每一场干支流来水
黄河不同于其他清水河流的特点在于泥沙，而泥沙的存在也正是黄河洪水处理的难点和重点，特别是汛期发生的短历时、小流量、高含沙洪水，如何妥善处理极为重要。
黄河防总的调度指导思想是：塑造协调水沙关系，实现水库及下游河道双重减淤调度。这就要兼顾既泄洪又排沙，既不要淤积水库又避免淤积河道，多重目标实现的同时，实现洪水资源化利用。
黄河防总提出调度要求：精准调度!既要实现中游水库群联合调度，又要水库与下游河道联合调度；既要实现不同来源区水量在库区的适时接力，又要实现水量和含沙量在花园口站的精准对接。
7月22～24日，黄河中游部分地区普降大到暴雨，泾河、渭河、洛河、伊洛河等多条支流发生今年入汛以来最大洪水过程。其中，故县、陆浑以上区间降雨超过“82·8”，多站日降雨量达到或超过100毫米。伊河东湾站24日19时36分洪峰流量3750立方米每秒，为新中国成立以来第二大，陆浑水库25日15时库水位达到320.91米，为建库防洪运用以来最高值。
黄河防总根据当时洪水过程与天气形势判断，此次洪水是一场历时短、来源广、洪量小的高含沙洪水过程。
基于此判断，黄河防总决定实施三门峡、小浪底、陆浑、故县水库群的联合调度，通过打时间差和空间差，实施防洪减淤调度。期间，陆浑、故县两座水库有效组合，错时调度，充分发挥拦洪削峰错峰作用。由于精准的调度，在伊河龙门镇站25日4时洪峰流量1400立方米每秒、洛河白马寺站25日7时42分洪峰流量1550立方米每秒的情况下，两站洪水会合于25日17时39分、对接于伊洛河黑石关站，实测洪峰流量1430 立方米每秒。7月24日到25日，陆浑、故县水库实现有效削峰错峰，成功拦蓄洪水，充分发挥了水库的防洪效益，大大减轻了伊河下游堤防防守压力，保障了故县水库和下游河道的防洪安全，也在削减黄河下游洪水中起到了明显作用。
由于这场洪水总量比较小，陆浑、故县水库可调节水量约2亿立方米，小浪底水库可补充水量也不多，如何塑造协调的水沙关系、打好水沙时空对接战，对精准度的要求更加苛刻。为此，黄河防总在优化中游水库群调度上做文章，全力以赴确保水库群的精准调度，挖掘并充分利用好每一方水，把握好洪水泥沙过程，抓好关键环节，充分把握时间差、空间差，做好水沙衔接，最终实现了防洪减淤的双重目标。
首先，小浪底水库根据渭河、伊洛河洪水情况，在渭河洪水到来前适时实施预泄，同时利用三门峡水库305米以下的蓄水泄放大流量过程，冲刷小浪底水库库区尾部泥沙，形成冲刷型异重流，及时调整小浪底水库孔洞组合，全力排沙。同时，做好渭河洪水和三门峡水库泄水的对接，当渭河洪水到达三门峡坝前时，三门峡水库刚好泄空，形成畅通的洪水通道，利用渭河洪水的强大动力，推动三门峡下泄高含沙水流进入小浪底库区再次形成异重流，并继续排沙。
第二步，在渭河洪水洪峰段，小浪底水库蓄洪削峰，根据伊洛河洪水退水情况，继续按控制花园口站2600立方米每秒流量控泄，排沙洞全部开启全力排沙。
第三步，当渭河洪水洪峰过后，降低小浪底水库水位，实施补水，继续凑泄花园口流量过程。
第四步，当小浪底水库水位回落至起始运用水位附近，小浪底水库冲泄运用，利用渭河洪水尾部过程冲刷小浪底库区，同时加大陆浑、故县水库下泄流量，凑泄花园口站2600立方米每秒流量级，利用清水过程进一步冲刷下游河道泥沙。
按照这一调度思路，黄河防总精准把握，实现了预期目标：一是实现了黄河下游花园口－利津河段的全线冲刷，冲沙量达1010万吨；二是小浪底水库排沙比达到35%；三是确立了水库和河道泥沙联合调度、泥沙多年调节的调水调沙思想。
科学的调度建立在科学的实验基础之上。今年汛前，黄河防总根据气象部门对黄河流域天气形势的预测分析，有针对性地进行了防汛演练，当时设计演练的题目正是小浪底水库以上来水和伊河、洛河同时来水。而此次实际的洪水过程和演练题目非常相似，这为黄河防总处理这次洪水奠定了较好的基础，演练中确定的“塑造协调的水沙关系”和“预泄、控泄、凑泄、冲泄”中游水库群组合调度思想，在这次防洪调度实战中得到了贯彻和应用，使今年汛期的首场洪水处理交上了漂亮的答卷。
但由于这次洪水历时短、洪量小，小浪底水库排出的泥沙部分暂时堆积在花园口河段以上。据黄河防总介绍，泥沙暂存在这里无碍大局，避免了“冲河南，淤山东”，而且待下一场洪水来临或者清水下泄即可被冲刷入海。
目前，受副高边缘西南暖湿气流和高空低槽的共同影响，8月9日以来，黄河山陕区间、泾河、渭河、洛河、汾河、三花区间、黄河下游又迎来一场降雨过程。黄河支流马连河庆阳站8月9日13时28分洪峰流量1720立方米每秒，雨落坪站14时36分洪峰流量2250立方米每秒；泾河景村站8月10日4时洪峰流量2340立方米每秒，泾河张家山站8月10日10时18分洪峰流量1610立方米每秒。
黄河防总办公室与流域有关省（区）气象部门会商，黄河中下游仍有一次由北向南的明显强降雨过程，其中偏关河、无定河、延河、汾河和渭河上游降水明显，累计降水量约为50～100毫米，局部100～150毫米，持续强降雨有可能引发泥石流、滑坡等地质灾害，并有可能在黄河中下游形成高含沙洪水过程，黄河防洪面临严峻形势。
当前，黄河防总正严阵以待，实时监控，全力以赴处理这场不同来源区的降雨，试图抓住机会，再次塑造协调的水沙过程，进一步丰富水库群联合调度、水库与河道联合调度的实践经验。这是一次新的考验，也是一次新的实战调度检验。
区别于其他清水河流，黄河这条多泥沙河流的水沙关系必须被纳入黄河防洪调度的通盘考虑之中，任何时候都不能止步于单纯的洪水处理，而是要在确保安全的前提下，同时着重考虑塑造协调的水沙关系，探求实现防洪减淤效益最大化。实现双重效益，意味着对黄河防洪调度的整体掌控能力提出了更高要求，调度工作变得更为复杂而精细，所要达到的目标、要求乃至整个调度程序与传统的单一洪水处理显然不同。
黄河洪水处理的要求高，兼顾面多，水库要精准调度，水沙须精准对接。这一切，自一开始就深深渗入黄河洪水处理的每一个环节。入汛以来，黄河防总始终绷紧的心弦也围绕着此，以演练备实战，以实战来检验。
当前，全国各地仍处于防汛关键时期，汶川、陇南等地又发生了泥石流灾害，汛情在各地蔓延，黄河防汛严峻形势的走向在继续，黄河防总这颗警惕的心弦依然在拧紧，再拧紧！
来源：中国水利网站 2010年8月17日
