中央活动办网11月07日“干部论坛”省部级领导栏目刊发：
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　　在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，是认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是推进水利又好又快发展的重要保证。

　　水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在全面建设小康社会中肩负着十分重要的使命。当前，我国水利事业正处于传统水利向现代水利的转型阶段。人多水少、水资源时空分布不均、水土资源和生产力布局不相匹配，是现阶段我国的基本水情；干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等问题，是制约我国经济社会可持续发展的重要因素；水资源管理体制不顺和水利发展机制不活，是水利发展道路上的突出障碍，解决我国水问题是一项长期而艰巨的任务。这就要求我们必须深入学习实践科学发展观，把科学发展观的根本要求与可持续发展水利的具体实践紧密结合起来，把全面建设小康社会的宏伟蓝图与水利发展的长远目标紧密结合起来，把人民群众过上更好生活的新期待与水利工作的着力点紧密结合起来，切实推动水利走上科学发展、和谐发展、又好又快发展的道路。

　　水利系统各部门各单位，在深入学习实践科学发展观活动中，要准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，不断加深对科学发展观的理解，全面、系统、准确地理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，自觉地用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。学习实践科学发展观要着力把握以下几个重大水利问题：

　　第一，必须牢牢把握水利发展的阶段性特征，这是我们认识和发展水利的前提。当前我国水利事业正处于传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的关键阶段，呈现出一系列阶段性特征。我们要深入思考关系水利事业发展的全局性、前瞻性、战略性问题，明确水利发展与改革的方向、目标、原则和重点，进一步落实各项工作任务，更加自觉地推进可持续发展治水思路的深入实践和丰富完善，不断提高领导水利科学发展的能力和水平。

　　第二，必须坚定不移地践行可持续发展治水思路，这是破解我国水资源问题的有效途径。可持续发展治水思路贯穿了科学发展观的精神实质，符合国情水情，推动水利工作各领域出现了一系列新的转变。当前，水利工作既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。我们必须坚持以人为本，坚持人与自然和谐相处，坚持水资源可持续利用，坚持统筹兼顾，坚持改革创新，坚持现代化方向，进一步把握规律性、体现时代性、提高针对性、强化协调性、增强创造性、提高开放性，在推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变上迈出更大步伐。

　　第三，必须突出解决好涉及民生的水利问题，这是水利工作的重中之重。当前，要突出解决好直接关系人民群众生命安全、生活保障、生产发展、生存环境和合法权益等方面的民生水利问题，切实做好防汛抗洪、病险水库除险加固、农村饮水安全建设、农田水利基本建设、水土保持、农村水电、血吸虫病防治等工作，着重在解决矛盾最为集中、问题最为突出、群众最为需要的民生水利问题上下功夫。

　　第四，必须进一步改革创新，这是促进水利科学发展的强大动力。我们要把改革创新作为深入学习实践科学发展观的关键来抓，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度。要加快构建以用水总量控制和用水定额管理为核心的水权制度体系，完善流域与区域相结合、城市与农村相统筹、开发利用与节约保护相协调的水资源管理体制，健全能够充分发挥水利工程效益、保障水利工程安全、充满生机与活力的水利工程管理体制，建立以公共财政为主导的稳定增长的水利投资机制，理顺充分考虑水利工程造价和资源环境价值、符合市场经济规律、兼顾社会可承受度的水价形成机制。

　　第五，必须深入推进依法行政，这是实现水利科学发展的必然要求。要进一步深化对依法行政、依法治水的认识，牢固树立法治理念，不断提高法律修养，切实强化法律在解决水利发展突出问题中的作用。要着力建立健全符合我国国情水情、覆盖全面、相互协调、功能完善的水法规体系，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制，建立健全预防为主、预防和调处相结合的水事纠纷调处机制，加强水行政执法队伍建设，建设人民满意的政府机关。

　　第六，必须不断加强干部队伍建设，这是推动水利发展的重要保证。要把开展深入学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，进一步推进干部队伍建设。切实加强思想政治建设、能力建设、作风建设和反腐倡廉建设。

　　在深入学习实践科学发展观活动中，水利系统各级领导干部要做出表率，在深入学习上带好头，在调查研究上带好头，在解放思想上带好头，在分析检查上带好头，在整改落实上带好头，在巩固提高上带好头。坚持解放思想，贯彻群众路线，把解决突出问题摆在重要位置，采取切实有效的措施，在各方面取得新的进步。

　　一是在对科学发展观的认识和领导科学发展的能力上有新提高。不断以新的理念、新的认识、新的举措、新的经验和新的成效推进可持续发展治水思路的深入实践和丰富完善，不断提高领导水利科学发展的能力。二是在推进民生水利上有新成效。加快解决民生水利问题，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，保障人人共享水利发展改革成果。三是在提高水利保障能力上有新进展。全面提高防洪安全保障能力、供水保障能力，全面提高用水效率和效益，改善水环境与水生态系统，维护河流健康。四是在依法行政和增强政府执行力上有新举措。构建完善的水利规划体系、水利法规体系、水利安全生产责任体系和水利突发公共事件应急预案体系、行政权力运行监督体系。五是在深化改革和创新体制机制上有新突破。在水资源管理、水利工程管理、水利投融资、工程质量与资金监管、水权、水价、水利生态补偿等关系水利发展全局的体制机制创新上实现突破。六是在增强党性修养和改进干部作风上有新变化。努力为群众办实事、解难事、做好事，让人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新风貌、新气象。