□记者 黄峰 通讯员 王庆伟 郑红

　　九曲黄河，蜿蜒流淌。流经河南的711千米河道，形态多姿。

　　水利部黄河水利委员会河南黄河河务局近年来积极开展法治宣传，大力推动黄河流域生态保护和高质量发展，携手河南省司法厅和沿黄地方政府及部门投入1.2亿元资金，聚焦“普法长廊集群、示范基地建设、法治文化作品”三大品牌，在700多千米的黄河河南段打造横贯9市1区，集法治、文化、艺术为一体的普法精品工程——“河南黄河法治文化带”。

　　这条被中央全面依法治国委员会办公室向全国推广的法治文化带，不仅是全国法治宣传教育基地，还是全国最早以带状形式呈现的法治基地，营造了尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。法治文化，正成为黄河沿线的别样风景。

　　河南黄河河务局把建设“河南黄河法治文化带”作为服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的“先手棋”。2018年，与省司法厅编制文化带建设规划，提出以“国家级基地为核心、省级基地为纽带、市级基地为辐射板块”的建设格局。出台《河南省黄河防汛条例》《河南省黄河工程管理条例》（修正）和《河南省黄河河道管理办法》（修订），初步形成河南黄河地方性法规体系。

　　河南黄河河务局按照“一市一特色、一县一品牌”的要求，与沿黄地方政府及部门开展普法宣传，集中在沿河上堤路口、险工控导工程等处，建设普法基地、普法长廊、宣传牌等，建成普法长廊集聚群53处、法治文化示范基地29处。如今，这些景点成为群众学习法律知识、开展法治实践的重要场所。

　　郑州河务局以辖区160千米黄河河道为轴，建设巩义、荥阳、惠金等5个普法片区；开封兰考河务局利用东坝头人流量大、宣传面广的优势，创新开设“法治号”小火车，建成东坝头法治文化基地；焦作河务局将普法宣传与历史文化、太极文化相结合，与文明创建、纪检监察相结合，设置法治宣传栏；新乡封丘河务局以“黄河第一险工”曹岗险工为基础，建设法治文化示范基地，开设“码上学”专题；濮阳台前河务局打造“刘邓大军渡河纪念馆”等法治文化基地……河南黄河河务局局属单位普法品牌各具特色、各有所长。

　　河南黄河河务局还在沿黄乡村建设法治文化基地，开展“法治进乡村”“我为群众办实事”等系列宣传活动，组织创作富有地方特色的法治文艺作品，推出戏曲、小品、微电影、动漫等原创作品。

　　“河南黄河法治文化带”作用充分发挥，需要不断提升流域保护治理的系统性、整体性、协同性。河南黄河河务局落实“谁执法谁普法”责任制，创新设立“河务+”工作机制，与河南省检察院、省高级人民法院、省公安厅等单位建立协作机制，在河南黄河两岸设立巡回审判法庭和司法保护基地19个，依法解决了一批重点难点问题。

　　如今，沿黄干部群众的法治意识增强了、法治素养得到提升。立案数量从2017年的265起降至2021年的161起，结案率从2016年的不足90%升至2021年的97%，河南黄河管理秩序持续向好。

　　进入新时期，河南黄河河务局将进一步展现河南黄河的特色和亮点，着力提升“河南黄河法治文化带”的内涵品质，讲好黄河法治故事，发挥好辐射带动作用，打造服务黄河流域生态保护和高质量发展的法治文化品牌。

　　来源：中国水利报 2022年5月20日