中国水利网站讯（记者 蒲飞） 11月15日，黄委召开黄河工程维修养护经费检查情况通报会。黄委主任陈小江出席会议并讲话，他强调，要进一步深化改革，健全制度，强化管理，完善机制，堵塞漏洞，确保维修养护任务保质保量完成，确保工程安全、资金安全和干部安全，不断开创黄河治理开发与管理事业新局面。
黄委副主任徐乘主持会议，黄委副主任廖义伟、黄河工会主席郭国顺、纪检组长李春安、副主任赵勇参加会议。
会上通报了前一段对4个市局工程维修养护经费使用的检查情况，建管局、财务局、人劳局、审计局分别就黄委即将完善出台的黄河水利工程维修养护管理相关办法及制度做了说明。
陈小江在讲话指出，工程管理是确保工程完整和安全运行的基础工作，黄委直管工程约占水利部直管工程的三分之二，工程数量多、战线长，管理任务十分繁重。自2006年实行水管体制改革以来，新老管理体制和运行机制平稳过渡，黄河工程管理水平不断提高，工程面貌发生了显著变化，工程运行安全得到有效保障。同时，陈小江指出，通过前一阶段的调查发现，在工程维修养护经费使用和管理中，还有一些不容忽视的问题，必须引起高度重视，切实采取有效措施加以解决。
陈小江要求，黄委各省市县河务局、养护公司以及委机关有关部门，要牢固树立大局意识、责任意识、法制意识，进一步认清形势，提高认识，加强领导，完善制度，加强监督，不断提高工程管理水平，确保资金安全、工程安全和干部安全。
一要强化组织领导，落实工作责任。各省市县局要高度重视，将工程管理工作放在更加突出的位置来抓，加强组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。要按照黄委下发的黄河水利工程维修养护管理责任制等若干规定，结合本单位实际进一步细化责任，将任务分解落实到每个环节、每个部门、每个岗位、每个人员，形成工作有人管、任务有人抓、责任有人负，一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。
二要深入调查研究，完善管理制度。黄委将印发实施《黄河水利工程维修养护工作责任制若干规定（试行）》、《黄河水利工程维修养护石料采购与使用管理规定（试行）》、《黄河水利工程维修养护项目外包管理办法（试行）》等七项制度，进一步规范工程维修养护项目实施和养护公司人员编制、薪酬发放、经费管理等工作。各省市县局领导要加强调研，深入工程维修养护一线，及时了解新的制度办法运行情况。委有关部门要加强对新机制运行情况的跟踪了解，结合运行中出现的新情况，不断修订完善制度办法和标准体系。
三要严格工作标准，规范工作程序。要着力推进管理的科学化、规范化和精细化。水管单位要认真开展工程普查、根石探测、隐患探测等基础工作，科学编制年度维修养护实施方案。维修养护公司要依据年度维修养护任务，严格按照工程管理标准体系开展维修养护和内业资料整理工作，要严格按照规定程序进行设计、审批，严禁擅自变更养护方案。要认真落实委里新制定的维修养护项目外包管理办法，严格控制外包项目，因设备、技术等因素必须外包的项目，要严格执行招投标和政府采购有关规定。
四要加强监督检查，狠抓制度落实。委机关各有关部门和省河务局要加强沟通协调，切实加强对维修养护公司内部管理和工程维修养护工作的监督、检查、考核。对内部管理混乱、工作组织不力、工程管理效果较差的单位进行通报，并按照工程维修养护责任制有关规定严肃追究领导责任。对管理的重点、难点进行挂牌督办，确保各项制度落实到位。各水管单位和养护公司要建立内部激励和约束机制，严格内部考核，奖优罚劣，充分调动一线职工的积极性，扎实做好各项维修养护工作。
五要规范经费管理，提高资金使用效益。各有关单位要充分认识工程维修养护经费使用管理工作的重要性，严格按照黄委制订的黄河水利工程维修养护经费管理办法，加强对养护经费使用的监督管理，切实把维修养护经费安排好、使用好。各级财务、审计部门要加强养护资金使用的监督检查，确保维修养护经费规范使用。经得起财政部、水利部、审计署等多方面的监督检查。委财务局要强化管理，将财务管理信息网络延伸到试点维修养护公司，并逐步推广覆盖到所有养护公司。同时，要积极争取建立维修养护定额动态调整机制。
六要认真开展自查自纠，发现问题及时整改。对已检查的市局养护公司，要严格按照委里下发的整改意见，不折不扣的抓好整改落实，委里将对整改情况进行跟踪检查。其他水管单位和养护公司，要结合本次通报会的精神，认真查找本单位维修养护经费使用和管理中存在的问题，提出切实可行的整改方案，并将自查报告和整改情况上报委里。省河务局要加强对自查工作的督导，对拒不自查、掩盖问题的要严肃处理。黄委将根据各单位自查情况，组织检查组进行抽查，对不认真自查整改的，要严肃追究有关领导的责任。
黄委财务局、人劳局、安监局、防办、监察局、审计局以及山东、河南、山西、陕西河务局、三门峡枢纽管理局主要负责同志、分管领导及部门负责人出席会议，各市县局、维修养护公司主要负责人参加会议。
来源：中国水利网站 2011年11月17日
