今年年初，中央1号文件作出进一步加快水利改革发展的重大战略决策和部署。山东胶州市紧密结合实际，认真贯彻落实中央1号文件精神，坚持规划先行，加大资金投入，深入开展“兴水利、避水患、保水安”三大工程。上半年，累计完成水利建设投资2.35亿元，建成各类项目193处，创历史同期新高。

  真情谋民生
  三年内实现农村供水城市化

  按照“农村供水城市化，城乡供水一条化”的发展战略，胶州市加快实施农村规模化供水工程建设。市场化筹资6000万元，在九龙镇车家岭新建日净水能力4万立方米的水厂1座；投资1905万元，实施了铺集西部区域、洋河南部区域、胶西苑戈庄和全市农村学校饮水等四项规模化饮水安全工程，解决了87个村庄、21所学校12.18万人的饮水安全问题。在此基础上，自今年下半年起，胶州市力争通过3年努力，建设15项农村规模化供水工程，使全市规模化供水村庄覆盖率达到95%以上、人口覆盖率达到97%以上，率先实现农村供水城市化目标。

  用心解难题
  加强农田水利薄弱环节建设

  农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和粮食安全的制约难题。胶州市以小型水源、田间沟渠疏浚、雨洪水资源利用、水毁工程修复、机电设施配套等工程为重点，充分发挥财政资金的引导作用，坚持“以奖代补”的政策，先干先补，大干大补，加强农田水利基本建设。上半年，全市建成小农水项目182处，投入8300余万元，新增和改善灌溉面积7.73万亩。按照“节水型、生态型、技术型、信息型”的模式，大力推进高效节水灌溉工程建设。预计“十二五”末，全市有效灌溉面积将达到73万亩，占耕地面积的90%，农业灌溉用水利用系数将达到0.7以上，基本实现“旱能灌、涝能排”目标。

  着力补短板
  推进防洪保安体系建设

  防洪设施薄弱是胶州市基础设施的明显短板。基于这一实际，该市坚持大投入、大建设、快出效，高效推进防洪工程建设。上半年完成洋河下游入海口段、洋河204国道段综合治理工程，治理河道6.6公里；投资7727.2万元，实施了营旧公路云溪河桥闸合一工程；全面开展了大沽河综合整治前期工作，率先完成了大沽河两岸土地普查、地面附着物普查等工作。目前，全市防洪减灾体系的不断完善，为保障防洪安全奠定了坚实基础。

  全力破瓶颈
  提升水资源综合保障能力

  胶州市人均年水资源占有量仅为278立方米，水资源供需矛盾成为可持续发展的瓶颈。该市着力打造“库河串联、水系联网”的水网新体系，在完成胶河调水一期拦河闸工程的基础上，胶州市投资9472万元，继续实施胶河调水二期输水渠道工程。胶河调水工程全部建成后，将新增加山洲水库向城区的日供水能力2万立方米，城区日供水能力将达到12万立方米。继续用回灌补源法实施大沽河前韩水源地地下水质修复。为进一步落实最严格的水资源管理制度，胶州市严格实施取水许可、用水定额管理等制度，在全市范围内开展入河排污口的核查和监测工作，严把入河排污口设置关。同时，积极推广节水新工艺、新技术、新器具，积极开展节水型单位创建活动。

  胶州市水利局局长李储程表示：中央1号文件和刚刚召开的中央水利工作会议，为今后水利事业的发展指明了方向，注入了强大动力。胶州市将以此为契机，加大资金投入，加大建设力度，加快推进水利现代化建设步伐。

    来源：中国水利报  2011年7月26日