中国水利网站7月26日讯 中央水利工作会议召开后，湖北省水利厅迅速行动，认真组织学习传达会议精神，研究部署具体贯彻意见，并及时向省委、省政府作了汇报，提出了召开湖北省委水利工作会议等6项具体建议，已经省委、省政府主要领导批准。省水利厅厅长王忠法要求，全省水利系统务必抓住机遇、迎接挑战，开拓进取、实干快上，奋力把湖北建设成水利强省。
一、坚定不移地走湖北特色水利现代化道路。坚持把水利作为基础设施建设的优先领域、把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务、把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，突出防汛抗洪中心、粮食安全大局、民生水利重点、生态水利方向、改革创新动力，增强应对有力的水旱灾害防御能力、合理高效的水资源配置能力、环境良好的水生态保护能力和科学规范的水利管理能力，努力走出一条具有湖北特色的水利现代化之路。
二、坚定不移地构建可持续发展水利格局。基本建成“四大体系”。一是基本建成功能完善的防汛抗旱减灾体系。省内主要江河及支流、规划内中小河流重要河段和重点湖泊防洪能力达到国家标准，完成病险水库、大中型病险水闸加固。二是基本建成水资源合理配置和高效利用体系。“十二五”期间，全省年用水总量、万元国内生产总值和万元工业增加值用水量达到控制标准，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.55以上。三是基本建成水资源保护和水生态健康保障体系。水功能区水质达标率提高到70%以上，城镇饮用水水源地水质全面达标。四是基本建立适应科学发展的水利管理体系。最严格的水资源管理制度和水利工程良性运行机制基本建立，水利投入稳定增长机制进一步完善。
三、坚定不移地落实加快水利改革发展的各项政策。一是落实公共财政投入政策。进一步提高水利建设资金在固定资产投资中的比重，大幅度增加财政专项水利资金。二是落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设政策。三是落实水利建设基金和水资源费筹集与使用政策。延长省级水利建设基金征收年限，完善水资源费有偿使用制度。四是落实水利建设金融支持政策。提高水利工程贷款财政贴息的规模、期限和贴息率，推进经营性水利项目进行市场融资。五是落实鼓励农民群众参与水利建设政策。加大“一事一议”财政奖补力度，采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式，充分调动农民群众兴修水利的积极性。
四、坚定不移地推进水利建设管理改革领域新跨越。整合工作力量，集中优势资源，着力实现“三大突破”。一是在加强水利薄弱环节建设上实现新突破。以灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广为抓手，大兴农田水利建设。以中小河流治理、小型病险水库和大中型病险水闸除险加固、山洪灾害防治和城市防洪排涝建设为重点，抓好防洪薄弱环节建设。以水资源配置工程、重点水源工程、河湖水系连通工程、抗旱水源工程和农村饮水安全工程建设为依托，提高城乡供水保障能力。二是在落实最严格水资源管理制度上实现新突破。确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条“红线”，加快落实水资源管理行政首长负责制，着力建设节水型社会，全面推进农业、工业和城市生活等各个领域的节约用水。三是在创新水利科学发展体制机制上实现新突破。深化水利投融资、水资源管理、水利工程管理、水价等方面的改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。
五、坚定不移地做好打基础管长远的各项水利工作。大力提高“五个水平”。一是提高水利规划水平。正确处理经济社会发展与水资源的矛盾，统筹兼顾流域、区域水利发展需求，抓紧对“十二五”水利发展规划重新进行修订完善，加快完善水利规划体系。二是提高水利科技水平。加强防汛抗旱、水资源调控、水利管理和工程运行信息化建设，以水利信息化带动水利现代化。三是提高水文信息技术咨询水平。加强水文气象基础设施建设，优化站网布局，扩大覆盖范围和监测预报预警领域，加快应急机动监测能力建设。四是提高基层水利管理服务水平。加大对防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广服务、农民用水合作组织的扶持力度。强化乡镇水利站的公益性职能，按政策落实编制和经费，全面提高基层水利服务能力和管理水平。五是提高人才队伍效能建设水平。突出抓好高层次、高技能和基层水利人才队伍建设，进一步加强水利系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
六、坚定不移地推动科学治水和依法管水。切实强化“两种能力”。一是强化科学治水能力。顺应自然规律、经济规律和社会发展规律，牢固树立人与自然和谐相处的理念，科学制定水利规划，合理安排工程布局，促进人水和谐相处，确保水资源的可持续利用。二是强化依法管水能力。构建适合湖北省情和水情的水法规体系，建立权责明确、行为规范、监督有效的水行政执法体系，完善预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制，进一步提升水利社会管理能力，维护和谐有序的水事秩序。
目前，该省正组织力量研究建立湖北水利强省评价指标体系，决心通过5－10年的努力，展现“布局科学、功能完善，工程配套、管理精细，水旱无忧、灌排自如，配置合理、节水高效，河畅水清、山川秀美，碧水长流、人水和谐”的水利蓝图，全面实现湖北由水利大省向强省的跨越。
来源：中国水利网站 2011年7月26日
