□蒋建军 陕西省水利发展调查与引汉济渭工程协调办公室主任

　　扬水之利、治水之害是水利工作的本质内涵，也是人类自古至今以及能遥想到的未来的一个永恒追求。所以，在上古中国发生的大洪水时期，有了鲧禹治水的传说。鲧之治水以“堵”为主，使人迁移高地，有了城廓的雏形，而人们为了在城廓里用水，发明了“井”。井的发明是人类取用水的一大创新进步，使人们定居成为可能。禹之治水，改“堵”为“疏”，取得了成功，成就了中国第一个王朝—夏，有了流传千古、家喻户晓的大禹治水故事，形成了激励中华民族不断进取的伟大的大禹精神，而大禹精神最重要的内涵之一，就是创新。

　　春秋早期的大思想家管仲说：“善为国者,必先除其五害。”这里所说五害，即水、旱、风雾雹霜、瘟疫、虫灾。这一思想，首次把“旱”作为五害之一，是对治水认识在理论上的一大创新、一个质的飞跃，是中国灌溉文明和“善治国者先治水”理念形成的理论基础。因为在此之前，在“刀耕火种即迁移农业”的状况下，人们还远未认识缺水对农业的危害。也正是在这一理论的指导下，有了春秋时的兼顾防洪和灌溉的期思雩娄灌区、芍陂水利工程和战国时的引漳十二渠、郑国渠等工程。这些工程对中国灌溉文明起源有着重要开山作用。随着灌溉文明的不断创新进步，也使中国在过去的2000年多年中的大部分时间内，以占世界8.6%的耕地，承载了超过世界20%的人口，且长期享有比世界上大部分地区更高的生活水准。而都江偃的三七分水、郑国渠的横绝、灵渠的大小天平、大运河的南北东西大范围的渠河湖连通技术、《水部式》的法律制度、潘季驯“束水攻沙”理论等等，无不是中国治水史上从技术、制度、理论等上留下的千古不朽的创新成果。

　　中国特色社会主义进入新时代，新时代要求各行各业都要从“快”到“强”，从“粗放”到“精细”的转变。怎样转变，唯有不断推进理论、实践、制度以及文化等各方面创新。对水利这一传统、古老、有比较强的思维惯性和定势的行业来说尤为重要。水利要在转理念、强能力、活机制，以问题为导向的创新变革中更加有所作为。水利是最能体现科学社会主义集中力量办大事这一优越性的行业。要实现水利的“强”，就必须做到水的治、用理念在世界上超前，治用水的基础研究扎实、有突破并掌握在自己手里；治水理论系统、完整并与时俱进，法律、标准、规范全面实用、简明扼要可普及，实施能力先进、引领世界发展；水文化不断深化、升华、延展、普及，为中国及人类解决自身的治、用水问题贡献出中国的智慧和方案。水利部将当前工作总基调确定为“水利工程补短板、水利行业强监管”，正是一个积极的实践创新，正当其时。

　　“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”让我们协手创出一条有中国特色的水利现代化道路。

　　来源：中国水利报 2019年3月19日