□本报通讯员 许安强

　　12月12日，南水北调东、中线一期工程迎来全面通水六周年。6年来，工程累计调水超394亿立方米，1.2亿人直接受益。其中，中线工程调水348亿立方米，约6900万人受益；东线工程向山东调水46亿立方米，惠及人口约5800万。

　　工程运行安全高效，综合效益显著，沿线群众普遍认可……南水北调工程已经与沿线群众生产生活紧密联系在一起，与推动生态文明建设、促进经济社会绿色发展紧密联系在一起，与推进国家重大战略实施、保障国家水安全紧密联系在一起。

　　创新管理 中线运行六年达效

　　今年年初以来，水利部创新“视频飞检+现场飞检”监管模式，加强工程运行和疫情监管，南水北调各单位建立健全安全保障机制和应急工作机制，确保供水防疫两不误。中线工程通过自动化调度系统、巡查维护实时监管系统、疫情上报及监控系统等远程调度管理，确保输水安全；东线工程数字化管理系统为安全调水提供了有力支撑。

　　5月9日至6月21日，通过优化调度，中线一期工程首次以420立方米每秒的设计最大流量输水，并借机向沿线39条河流生态补水9.5亿立方米，提升了华北地下水超采综合治理成效，验证了工程大流量输水能力，集中检验了工程质量和运行管理水平。

　　截至11月1日，中线一期工程超额完成2019—2020供水年度水量调度计划，向京津冀豫四省市供水86.22亿立方米，超过《南水北调工程总体规划》中提出的中线一期工程多年平均规划供水量85.4亿立方米，标志着工程运行6年即达效。

　　绿色发展 助力美丽中国建设

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。南水北调东、中线一期工程全面通水以来，持之以恒开展水源区生态保护，累计实施生态补水超52亿立方米，推动了沿线生态文明建设和绿色发展。

　　中线一期工程有效助力沿线生态文明建设和华北地区地下水超采综合治理，自2018年实施生态补水以来，华北地区地下水水位下降趋势得到有效遏制，部分地区止跌回升；有效恢复沿线河湖生态，实现了河清岸绿水畅景美。截至今年9月末，北京市平原区平均地下水埋深为22.49米，与2015年同期相比回升了3.68米，昌平、延庆、怀柔、门头沟等区的村庄都出现了泉眼复涌。焦作市南水北调征迁户张小平说：“煤城焦作现在转型成了旅游城市，总干渠两岸的天河公园，既保护水质又美化城市，居民爱水、节水已成为自觉行动。”

　　东线工程增加了沿线河湖水网的水体流动。脏乱差的“煤都”徐州如今成为绿色之城；江苏段工程结合河道疏浚扩挖，提高了部分航道通航等级；山东段工程延伸了通航里程，使东平湖与南四湖连为一体，通过补水改善了小清河水质和生态，保证了泉城济南泉水持续喷涌。

　　节水优先 调水节水双抓双促

　　南水北调是调水、节水双抓双促双硬的工作。从现实和长远考量，南水北调水弥足珍贵，只有贯彻节水优先，坚持调水、节水两手都要硬，才能更好地发挥南水北调工程的战略性基础性作用。

　　近年来，沿线各地先后建立了水资源刚性约束制度，以制度建设和执行拧紧节水“龙头”。

　　北京市在全国率先启动节水型区创建工作，全市16个市辖区全部建成节水型区。北京市万元地区生产总值用水量由2015年的15.4立方米下降到2019年的11.8立方米，农田灌溉水利用系数由0.710提高到0.747。

　　天津市坚持多渠道开源节流、节水为先，出台全国第一部地方节水条例。

　　山东省严格实行用水总量和强度双控制度，大力推进各行业各领域节水，将“单位GDP水资源消耗降低”节水指标纳入对各市经济社会发展综合考核指标体系。

　　郑州市实行区域总量控制、微观定额管理的用水管理模式，统一调度地表水、地下水，统一管理取水许可，统一下达计划用水指标，统一征收超计划超定额加价水费。

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　　一系列有效实践夯实了建设节水型社会的基础。

　　增进福祉 推动经济社会发展

　　“过去一年难得洗一次澡，现在村里家家户户都用上了太阳能热水器，洗澡不再是难题。”河北省邱县西常屯村70岁的姜书河说。据了解，沿线各级政府积极统筹，合理安排，科学调度，在用足用好南水北调水上下工夫。

　　近几年胶东地区降水持续偏少，山东段工程4次应急调水抗旱解困；今年4月，苏北地区用水形势严峻，东线9级泵站投入省内抗旱运行，保证了苏北1600万亩水稻丰收；今年9月，引江济汉工程为长湖、庙湖生态补水，缓解沿线群众用水困难，助推鱼米之乡经济发展……

　　南水北调移民搬迁完成后，各级政府在确保移民“能发展、快致富”上下工夫，出台多项帮扶优惠政策，制定安稳致富规划，把移民后扶与乡村振兴、美丽乡村建设结合起来。移民群众迅速融入新环境，实现了灵活就业，人均可支配收入增长2倍左右。

　　2014年以来，北京市与河南、湖北两省相关市县，天津市与陕西省相关市县深入开展多方位对口协作，累计投资总额超400亿元，互派挂职干部400多人次，有力促进了水源区的生态保护和高质量发展。特别是在受水区的对口协作和有关中央单位的定点扶贫下，帮助水源区十堰市郧阳区等贫困县如期打赢了脱贫攻坚战，实现了脱贫摘帽目标和现行标准下贫困人口全部脱贫。

　　党的十九届五中全会提出，要“加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力”“实施国家水网”。11月13日，习近平总书记在江苏考察时对南水北调工作作出重要指示，强调要把南水北调打造成为“优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线”，为南水北调工作指明了方向。

　　10月23日，中国南水北调集团有限公司挂牌成立，南水北调管理机制体制取得深刻变革和重大突破。目前，按照国务院南水北调后续工程会议要求，南水北调后续工程前期工作正稳步推进。未来，南水北调工程还将继续加强运行管理、完善工程体系，为优化我国水资源配置格局打下更坚实的基础。

　　来源：中国水利报 2020年12月15日