黄山市歙县渔梁古镇 缪宜江摄

　　□李坤 赵学儒 常璐

　　黄山市古称徽州，历史悠久，山川秀美。这里是徽文化的诞生地，“天下第一奇山”黄山坐落于此，皖南徽派古村落西递、宏村驰名中外。连绵的黄山山脉，将黄山市分为新安江、长江两大流域和新安江、青弋江、阊江三大水系，600多条大小河流与黄山白岳合璧为“新安大好山水”。水，造就了这里的钟灵毓秀。如今，这里是长三角重要的生态屏障。近年来，黄山市以治水为先导，打造生态文明先行区，书写了新时代治水护水的大美篇章。

　　保护新安江，书写生态美

　　绿水青山就是金山银山。2011年，习近平同志就新安江和千岛湖水资源保护工作作出重要批示。保护好源头之水，保护好“新安大好山水”，成为黄山水利人的使命和行动。

　　8月，记者来到黄山市及各区县采访。在屯溪区新安江干流城区段河岸边，只见泛波的清水缓缓流淌，水面上，两艘打捞船往返游动，船上有人不时地打捞水中的杂物。

　　“我们的任务就是保持河道洁净！”打捞负责人陈师傅说。

　　新安江干流从屯溪老城间穿过。陈师傅介绍，以前逢大洪水，水就漫到两岸的村子里，一些人家的房屋、庄稼被淹。现在，这条河已成为城区的平安河、景观河、幸福河。

　　沿着河岸边的石板路边走边看，亲水栈道一侧的墙壁上，绘有徽州名人画像，惟妙惟肖。正在执勤的水上中队指导员韩明坤说，屯溪区近年投入大量资金，除了以防洪为主的河道治理工程外，还着力打造沿岸景观带，改造老桥，种植柳树、香樟、红梅等，成为一道文化风景线。

　　治理和保护好城区河段，正是屯溪区全方位推进新安江干支流水环境持续向好的措施之一。

　　在休宁县，横江公园不仅是市民娱乐休闲的“秦淮河”，也是保护新安江一江清水的“净水池”。横江公园很别致，面积只有5平方公里，沿河却长达6公里，成为江边“走廊”。记者沿“走廊”而下，感受到绿色横江犹如灵动的飘带轻舞。停留在万安坝水利枢纽工程前，只见清水泛起白练翻过翻板闸，向远方流淌。坝下的自然山石或小岛上，有白天鹅闲聚。哗哗的流水声，滑过对岸的青山。

　　休宁县农业农村水利局副局长黄金珉介绍，横江公园项目依托横江优美景观，结合城市防洪和县城建设，实施河道整治工程、市民休闲工程、体育健身工程、励志立学工程及万安坝和川湖坝两大水利枢纽工程。工程实施后，这里景色更美，游人如织。

　　保护新安江，黄山市创新了多种形式。在新安江源头的流口镇，流口村的“垃圾兑换超市”也是一个新鲜地儿。记者在现场看到，63岁的村民黄世福用5节旧电池和10个矿泉水瓶子，在这个“垃圾兑换超市”里分别兑换了一袋食盐和一包黄酒，这足够他们家用上一周了。看似普通的兑换，减少了农村中农药、重金属和白色污染，村民在“要我收集分类”到“我要收集分类”的转变中，真真切切得到了“补偿”的实惠。

　　“时下垃圾成了宝，有人扔就马上有人跟着捡，别说大马路边，就是水里、岸边也找不着。”在流口村村委会主任李太河的印象里，浮在水面、沉在水底的垃圾一度比比皆是，“这两年洪水退后除了沙泥，河道河岸上几乎看不到垃圾，真是今非昔比。”

　　如今，“垃圾兑换超市”已经有了一个新的名字——“生态美超市”。

　　“河长制”的实施在新安江保护中的作用也十分明显。《黄山市河湖长制规定》已出台并落到实处。经有关部门检测，黄山市没有黑臭水体，水质在安徽省排名第一。

　　河道采砂专项整治也是保护新安江的重要一笔。记者在黄山区麻川河岸边看到了实效。原来这里是被乱采滥挖的砂坑，现在平整的河滩上生长着粗壮的杨树，树下盛开五颜六色的小花。黄山区通过宣传发动、集中清查、打击处理、专案侦查、以案释法、建章立制等措施，河道采砂管理出现向好态势。

　　“黄山市作为新安江的上游市，守护一江清水，我们义不容辞，也义无反顾，这是对今天和后人负责，也是对历史负责。”黄山市一位领导这样说。近年，作为一项制度创新和国家试点，新安江流域跨省生态补偿机制试点正在这里实施。

　　围绕农村面源污染整治、城镇污水和垃圾处理、工业点源污染整治、生态修复工程、环保能力建设等生态补偿试点工作，黄山市投入巨资进一步提升新安江综合治理水平，确保新安江水质保持优良和稳定。

　　生态补偿机制试点以来，黄山市已累计投入138.9亿元，实施了5大类225个项目。三轮试点的深入实施，成效十分显著，新安江流域水质持续保持优良和稳定，每年向下游千岛湖注入优质水源近70亿立方米。探索形成的“新安江模式”，得到普遍认可和赞誉，试点经验已在全省全国其他10个流域、16个省份复制推广。

　　目前，建设新安江-千岛湖生态补偿试验区已经正式写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》及《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》等，试点成效得到各方面充分肯定，也将为黄山市发展带来更多新机遇。

　　保护新安江，书写生态美，这是黄山市生态文明建设的亮点，也是“绿水青山就是金山银山”理论的生动写照。

　　保障水安全，水利惠民生

　　“我们这里不缺水。但是，这水没有保障，比如：正在洗澡的时候，偶尔突然就断凉水了，开水滚烫浇下来；有时，要做饭，停水了。听说，我们原来吃的水，不怎么干净。”徽州区呈坎镇汪村程琴仙说。

　　记者来到这里，程琴仙正在洗菜。她说，现在好了，这水安全了。

　　从程琴仙家出来，穿过一片竹林，到达半山腰，见到一座小水厂。水利站站长洪继承说：“原来供水的方式是一家一户或几户连片，后来用水户增多了，又加上旅游区用水量增加，供水保障率就不行了。于是，镇里在此修了这个水厂。现在日供水2000立方米，能供9000人使用。一立方米水收费一元钱，用水户都反映用水安全、方便也实惠。”

　　山下，便是呈坎古村落，是5A级旅游区。粉墙黛瓦的徽派建筑，错落有致，参差有序。绿树村边合，青山郭外斜。“水厂也确保了旅游区用水！”洪继承说。

　　汪村只是黄山市保障饮水安全的例子之一。

　　2005—2018年，黄山市持续实施农村饮水安全工程建设，水利部门按照整体规划、分年实施的原则，根据国家和省有关标准，编制了“十一五”“十二五”“十三五”农村饮水安全规划和年度实施方案，解决了全市101个乡镇29万户86万农村居民和2.24万农村学校师生的饮水不安全问题。

　　随着农村饮水安全工程的实施，一股股甘泉流进一户户群众家里，农民减少了多种疾病的困扰，提高了健康水平和生活质量，改善了村庄的卫生环境、生态环境，促进了农村产业结构调整，深受农民赞誉。自来水到户，让农户购置了洗衣机、太阳能热水器，农村出现了灶台清洁、浴室整洁、厕所干净、庭院绿荫的新景象。

　　在保障农饮工程效益方面，黄山市重视建后管理，克服“重建轻管”的弊端，建立长效管理机制。该市农村饮水安全工程当年完成建设任务，当年移交给受益乡镇、村。水利部门结合实际，探索和建立与市场经济相适应的工程运行管理机制，形成了一套黄山特色的管理模式。

　　歙县号称“七山二水一分田”，且山高坡陡，水土流失严重。记者来到半山腰的雄村乡雄村水土保持现场，见两岸山上油茶树郁郁葱葱，山下一些人在除草平地。

　　“我原来在上海打工，家中有70岁的婆婆，还有上初三的孩子没人照顾，正好这里需要劳力，就来这里打工。现在一个月2400元，工资没有上海多，但支出减少还可以照顾家里。”雄村45岁的妇女程桂兰说。

　　67岁的汪光前在这里做些管理的事情，一个月能挣3000元。像程桂兰、汪光前这样，在这里打工挣钱的有40来人。水土保持，不仅更好地保护了新安江水质，也给更多村民找到了挣钱的门路。

　　歙县水保站负责人介绍，雄村水保生态园主要是以水保示范引领，通过坡地整治，沉沙池、蓄水池、生产便道建设等综合治理，形成水保产业格局。这个产业园，政府投入300万元，吸引社会资金投入1.8亿元，目前规模达2000亩。

　　在黟县，西递镇叶村的水土流失综合治理项目不久前投入使用，全村的生活污水、生活垃圾处理、农村饮水安全工程全部得到保障，面源污染得到有效控制，水环境质量不断提高，全村几百人从中受益。

　　无论歙县，还是黟县，水土保持直接保护生态，惠及民生。近年，黄山市所实施的小流域综合治理项目、生态清洁型小流域综合治理工程、国家级水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理项目等，给全市群众带来了福祉。

　　记者来到祁门县历口镇。历口镇地处国家级自然保护区，自然条件优越，温暖湿润，云雾缥缈，是祁门红茶的核心产区，这里已经建成“历口生态示范茶园基地”。夏日的茶园犹如人间仙境，只有身临其境，才知其味。一垄一垄整齐有序的茶树，满目青翠，生机盎然。

　　“把喷灌打开，让大家看看效果。”祁门县农水局局长黄德刚吩咐。

　　从山顶望去，满山坡的喷头一瞬间喷出水来，像天女散花一样。水花随喷头旋转，把一张偌大的白纱披在一望无际的绿野上。黄德刚说，水量的精准把控和准时浇灌，提高了茶叶的产量和品质。祁红茶业是祁门县的主导产业之一，全县正在实施“211”工程，即发展茶园20万亩，产量10万吨，产值100亿元。

　　70岁的陈秋娣老人眼不花、耳不聋，腰杆硬朗、手脚麻利，采茶季节依然上山。她说：“一般一个月能收入2000元，既满足了个人爱好，又贴补了老年生活。”有了水利设施做保障，像陈秋娣这样，祁门县很多群众都从茶产业中直接受益。

　　水系民生，水系未来。水给黄山带来的是“金山银山”。

　　传承水文化，扮靓新时代

　　从歙县县城大约行车1.5公里，记者到达渔梁坝。

　　这是古代徽州知名的水利工程。据说，在唐朝乾元二年的时候，就有人迁居到这里定居，并逐渐发展成为了村落，古时曾称“梁下”，又因为“梁”的形态像鱼，被人们习惯性地称为“渔梁”。

　　这里依山傍水，横在练江的下水口。渔梁由方石砌成，石与石用“铆石”“咬”住，水从溢流口哗哗流过。这里曾经是歙县在练江上的码头，往来集散的聚集地，生意十分兴隆，虽然如今的渔梁早已不复当年的辉煌盛况，但在遗存的古建筑中，依然还可以感受到当年繁华时候的遗韵。

　　站在渔梁坝之上，举目四望，碧水如镜，恬静安闲。

　　“我们称它为‘江南都江堰’。”徽州区水利局负责人说，渔梁坝曾经是徽商将货物运往江南的集散地、水运码头，从这里可以直达长江。曾经辉煌一时的徽商，就是从这里起航，去往他乡。

　　在渔梁坝博物馆中，可以了解到当地的文化历史。据考证，早在隋朝，人们就曾在此垒石为坝，现在的古坝为明代重建。如今，它留给人们的，是古人“人与自然和谐共生”的匠心和智慧。黄山市水利部门也正在承前启后，把古人治水的智慧用在当下。

　　在黄山市丰乐河上，同样有一座古老的水利工程，名“古堨”。

　　丰乐河，发源于黄山南麓，流经歙西平原至歙县县城。自东晋开始，丰乐河上先后修建了鲍南堨、吕堨、昌堨、条龙堨、雷堨、大姆堨、小姆堨等七条古堰。至1949年统计灌溉所及面积达到3万余亩。

　　记者见到了位于西溪南村村头丰乐河西岸的雷堨。此为元代乡人程迁率子8人开筑，于咸丰末年报废，同治三年程永和倡修，如今依然发挥着巨大作用和效益。干支渠道长5公里，灌溉田园2000余亩。

　　2002年、2005年雷堨两度维修。“现在能灌溉1700亩地。”当地水利局工作人员介绍说。

　　记者来到宏村，见证这一世界文化遗产地建于600年前的水系之美。

　　宏村因明清时代的古建筑和古水系而闻名。宏村的古水系是明朝永乐年间，由该村族长夫人胡重设计并组织施工完成的。古水系的建成，不仅解决了古代村庄消防用水和良田灌溉的用水问题，更为村民生活提供了便利。

　　早上八点钟之前，是全村的饮用水时间，不允许任何村民在水中洗涤……这是宏村传承至今的族规乡约，也是严厉的管水用水惩戒制度。宏村镇在总结古人管河治水的经验上，不断摸索，探索出了一条独具特色的新路径。

　　如今，宏村正在落实河长责任体系，保护好世界文化遗产。黟县水利局工作人员介绍说：“‘水系生态’在黟县具有独特价值，特别是对于宏村镇来说，它既是黟县珍贵的自然资源，也是发展资源，河道管护的质量，直接关系到经济社会可持续发展。”

　　推进水环境综合治理是一项系统工程。宏村镇树立系统思维，按照遏制水污染、保护水资源、重建水生态的要求，整合各方资源，全面推动河湖生态修复和保护，推动重要饮用水水源地安全保障达标建设，致力人居环境整治，打造宏村人居环境整治示范点。全镇水质均达到Ⅲ类水以上。

　　古老的水系、水利工程，是黄山市水文化的一张名片，彰显了古人的杰出智慧。如今，黄山水利人秉承保护与开发并举、保护第一的理念，进一步推进河道综合治理及水生态修复，加强智慧水利建设，加大旅游综合执法力度，强化对江河湖库的监管，传承和弘扬悠久的水文化。

　　大美徽州，水润黄山。黄山市水利局局长程敏表示，将落实好“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水思路，推进“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利改革发展总基调，用黄山水利工作的实绩实效，服务和保障好长三角一体化发展国家战略，在生态文明的新时代继续书写好黄山治水护水的宏伟篇章。

　　来源：中国水利网站 2019年11月11日