西安南依秦岭，北临渭水，临水而建、因水而兴，辖11区2县7个开发区，代管西咸新区。总面积10752平方公里，常住人口1200万人。全市多年平均降雨量740.4毫米，多年平均水资源总量23.47亿立方米，人均占有量260立方米，属于典型的资源性缺水城市。

　　西安市以节水型城市建设为主线，努力构建有利于节约的水资源管理体系，构建有利于节约的经济保障机制，充分发挥节水典型示范带动所用，强化节水理念，奋力追赶超越。

　　西安市创新管理体系，健全法律法规和制度建设，使节水工作的管、护、用、节高效协同、有章可循。在体制上，将调水、供水、排水、节水、污水处理和再生水利用等涉水事务全部划归水务部门， “大水务”管理格局初步形成。在法规上，先后出台了《西安市城市节约用水条例》、《西安市城市污水处理和再生水利用条例》、《西安市城市计划用水管理办法》等法规规章，建立健全了节水监督、管理制度和体系。在管理上，严格落实《陕西省行业用水定额》，将用水定额作为规划编制、水资源论证、取水许可、计划用水管理的依据。为了构建有利于节约的经济保障机制，一是优化产业结构。积极实施产业结构调整和工业布局优化，大力发展高新技术、现代物流、电子信息等低耗水产业，限制淘汰造纸、化工、印染等高污染高耗水行业，着力构建与水资源承载能力相适应的经济结构体系。二是强化杠杆调节。我市从2015年12月起在主城区全面实行居民阶梯水价制度，对非居民用水大户实行超计划累进加价制度，通过价格杠杆调节，提升全社会节水意识，形成利于节水的价格机制。三是加大资金投入。市财政每年在水利建设基金中设有节约用水专项资金，建立了节水财政投入长效机制，有力保障了城市节约用水工作顺利开展。同时，西安市充分发挥节水典型示范带动作用，坚持全面推进，把节水工作融入社会用水各行业，使节水工作成为推动城市绿色发展、改善居住生态环境的新动能。注重生活节水。积极开展“节水型高校、节水型居民小区、节水型公共机构”等节水单元创建活动，138家单位被评为省级节水型公共机构， 71个居民小区被评为省级节水型居民小区。狠抓工业节水。通过树立典型，以点带面促进工业节水。在全市树立了一批污水处理回用、节水设施改造、冷却水循环利用等方面的节水典型。40家企业被评为省级节水型企业。筹生态节水。以水环境整治和再生水利用为重点，加大生态节水。2018年污水处理率96.6%，再生水年利用量达到1.54亿立方米，利用率26.96%。在城市规划、建设环节落实海绵城市建设理念。编制完成《西安市海绵城市建设规划》，以西咸新区为样板，以小寨、南门等区域为重点，累计建成雨水利用示范点51处，年收集利用雨水58.9万立方米。形成了系统化、可复制、可推广的建设模式，为西北地区海绵城市建设提供了参考范本。