黄河内蒙古段二期防洪工程，是国家172项重大水利工程项目之一，同时也是自治区12项重点水利工程，总投资44.95亿元，其中国家投资28.18亿元、地方配套16.77亿元。在自治区党委政府的高度重视下，在自治区各有关委办厅局的关心下，在沿黄各盟市各级党委政府的鼎力支持和帮助下，在全体工程建设者的顽强拼搏和共同努力下，从2015年底开工，用三年多时间，圆满完成了建设任务。

　　二期防洪工程这是自治区水利建设史上的一件大事，他是造福沿黄两岸各族人民的重大民生工程。工程的建成标志着黄河防洪防凌能力又一次得到重大提高，为美丽的内蒙古又增加了一道亮丽的风景线。

　　一、工程建设整体提升黄河内蒙古段防洪能力

　　黄河二期防洪工程涉及沿黄6个盟市17个旗县区，工程建成后防洪标准大大提高，三盛公水利枢纽以上不足二十年一遇洪水标准的提高到二十年一遇标准；三盛公水利枢纽以下左岸不足五十年一遇洪水标准的提高到五十年一遇标准，右岸不足三十年一遇洪水标准的提高到三十年一遇标准。

　　黄河内蒙古段河段843.5km，共有各类堤防1043.336km,其中干流堤防986.708km,支流汇口回水段堤防长56.628km。二期防洪工程建设前有117.874km干流堤防堤身高度达不到防洪要求，原有堤防护坡134.848km,堤顶路面有446.679km，河道整治工程有152.154km。

　　通过黄河二期防洪工程的建设: 117.874km干流堤防堤身高度全部达到防洪要求;新建540.029堤顶路面硬化，堤防全线堤顶路面全部达到硬化，大大地提高了黄河防凌防汛运输通行保障能力;新建堤防工程护坡158.217km,堤防护坡达到293.065km，堤防长期吃水段落均已设置堤防护坡;新建防渗工程85.317km,解决了大部分堤顶渗漏段的隐患；新建河道整治工程76处，126.21km，河道整治长度达到278.364km，极大提高了控制河床摆动，稳定河势的作用；新建上下堤坡道612处，极大的方便了沿黄地区百姓的生产生活；新建防浪林、护堤林321.362km，起到防洪作用的同时，为黄河两岸造就了靓丽的风景线；新建堤防植物护坡459.140km,起到水土保持作用的同时也改善了当地的生态环境。

　　通过黄河内蒙古段二期防洪工程的建设，对保护区内国家重要粮食生产基地、交通干线、重要能源和新材料产业基地提供了保障，对优化黄河水资源配置，保护黄河水生态及周边地区的生态安全提供了保障，为自治区实现区域经济社会可持续发展提供了保障。工程在建设期发挥了巨大社会效益。2018年入汛以来，黄河流域降水较常年偏多，黄河上游连续发生编号洪水过程。7月8日，黄河防汛抗旱指挥部办公室发出《关于启动黄河上游防IV级应急响应的通知》；9月3日内蒙古防汛抗旱指挥部发出《关于启动黄河内蒙古段防汛III级应急响应的通知》。7月11日开始，流量相继大于2000m3/s，8月中旬—10月中旬流量维持在2000--3000 m3/s左右。大于2000 m3/s流量过程维持135天，大于2500 m3/s流量过程持续57天，大于3000 m3/s流量过程持续26天。巴彦高勒最大流量3020 m3/s相应水位1052.87m;三湖河口最大流量3060 m3/s，相应最高水位1020.34m，为1985年以来最大流量（最高水位）。2019年自6月15日进入汛期后，流量长时间在2000m3/s运行。黄河二期防洪工程经过了大流量、高水位、长时间的考验，不仅检验了工程质量，同时也体现了黄河二期防洪工程巨大的防洪效益。

　　二、工程建设亮点

　　黄河二期防洪工程建设过程中，严格遵守基本建设程序，认真执行"四项制度"，实行概算静态控制、动态管理，科学组织、精心施工，保证质量，圆满完成了建设任务，其建设管理的做法和经验，值得全区各地的水利工程建设借鉴和参考。

　　一是领导重视。自治区党委政府及沿黄各盟市各级党委政府高度重视工程建设，有关领导多次亲临建设工地、视察指导工作、召开现场会议，及时协调解决工程建设中的社会矛盾及重大问题；各有关部门全力支持、各负其责、通力协作，形成了强大的工作合力，为确保建设任务完成创造了良好的条件。

　　二是实行“项目法人负总责，授权盟市建设管理”的两级管理模式，极大地调动了各盟市参与建设的积极性、主动性。两级管理不仅解决了工程建设过程中推诿扯皮现象，同时也形成了制约机制。

　　三是实施"四项制度"，规范建设管理。工程建设严格执行基本建设程序，认真落实项目法人责任制、建设监理制、招标投标制和合同管理制，在保证工程质量安全的前提下，加快工程建设进度，以进度保投资效率，以质量保工程设计功能充分发挥。

　　四是强化投资控制。本工程投资来源中央、自治区和各盟市，通过实行投资静态控制、动态管理的办法，实现了投资良好控制并有结余用于新增工程，少花钱多办事。

　　五是积极采用新技术。工程建设期间部分标段在河道整治中，由于河势变化需要裁弯取直，原来施工技术不能满足水中进占要求，采用“吨包”进占技术，解决了水中进占速度与抗冲刷难题。

　　六是坚持人与自然和谐相处理念，重视环境保护。工程建设中对6个国家级及自治区级湿地公园、地质公园和自然保护区实行不扰动的原则。土料场取土后及时植树种草恢复植被；部分石料场按环保要求重新选择。采取增殖放流保证黄河鱼类繁殖。水保环保实行环境监理、监测。实现了工程建设与生态环境的和谐统一。

　　七是以人为本。工程建设不是为了治河而治河，坚持以人为本，治河为民的理念。工程与社会主义新农村建设有机结合，三盛公以下堤顶道路全线贯通并全部采用沥青路面，为方便农牧民出行，增设612处上堤坡道，并与村村通公路衔接，有条件的地方堤顶路与附近公路干道连接。昭君坟险工根据河势变化通过工程治理，解决了二狗湾村村民生计问题。通过堤防垂直防渗处理，解决了恩格贝镇两个自然村村民长期生活在潮湿环境的问题。堤防所通过新建、改建，解决了一线水利职工生活和仓储条件。

　　虽然通过多年建设，黄河内蒙古段治理取得很大成绩，但是距离习近平总书记关于黄河流域综合治理和高质量发展要求还有较大差距，洪水风险依然存在，流域生态环境较脆弱，需要继续谋划、继续提升黄河内蒙古段综合治理水平。