一、问题基本情况

　　富荆阁度假村位于北京市门头沟区妙峰山镇下苇甸村永定河左岸、109国道右侧，占地26000平方米，建筑面积4300平方米，主要经营餐饮、住宿、垂钓等项目，曾经是门头沟区规模较大的旅游接待场所。度假村责任人在90年代通过土地流转方式，承包下该地块，借着旅游业快速发展的机遇，从养鱼池到垂钓园，再到餐饮、住宿，逐渐兴建起一批违章建筑物，最终导致形成了永定河污染源和阻碍行洪障碍物。2018年，门头沟区以河长制为总抓手，结合多方面工作机制，下大力气开展对河湖“四乱”问题的清理整治。截至2018年12月底，富景阁度假村全部拆除完毕。

　　二、清理整治实施情况

　　妙峰山镇主要领导多次约谈富荆阁负责人，要求其支持“清四乱”工作，加速违建拆除。通过反复约谈，负责人表示愿意配合政府工作，将园区内路右侧河道沿线的餐厅、客房、多功能厅等建筑拆除。同时，将其纳入门头沟区“百日攻坚”行动拆违台账。历时1个月，富荆阁违法建设全部完成拆除。违建拆除后，今年妙峰山镇又对拆违后的场地进行“留白增绿”，种植大面积花卉，高质量、高标准做好永定河沿线的水环境治理工作。

　　三、清理整治成效

　　拆除了全部地上建筑物4300平方米，填埋鱼池坑塘13000立方米，覆土平整场地，播撒了花草种子。目前涉事地块水清岸绿、花草丛生、环境优美，改善了永定河河湖面貌，净化了河流水质。过去垃圾散乱、烧烤冒烟、经营杂乱的问题得到彻底解决，在周边生活的居民获得感得到进一步提升。

　　四、经验做法

　　1.坚持高位推动，挂账督办

　　将“清四乱”工作与创建“基本无违建区”工作结合，成立以区总河长张力兵、付兆庚为总指挥的工作总指挥部，四套班子“一把手”齐上阵、负总责，包片到镇街，多次动员部署，重拳出击，重点治理。

　　2.坚持高标准执行，多部门联动

　　形成“河长挂帅，部门配合，上下联动”的工作机制。通过购买社会服务的方式，组织拆迁公司、安保公司全力开展拆除工作，动用大型机械昼夜不间断拆除作业，做到“场光地净”。同时充分发挥“镇街吹哨，部门报到”作用，联合区河长办、治违办等部门多次约谈违建责任人，共同做违建责任人思想工作，动摇侥幸抵抗心理。

　　3.坚持高压态势不减，不断加大执法问责力度

　　运用“河长+警长+检长”的协同管理机制，依法依规处理各类阻碍拆违工作的行为，为拆违工作保驾护航。建立起严控新生违建的“镇街—村居”主体责任网格，夯实属地主体责任，构建“党委领导、政府主责”的组织机制，形成逐级定期汇报制度，纪检监察机关对属地政府和职能部门的履职情况以及村居的落实情况开展责任倒查，对工作推进不力地区的主要负责人进行约谈，情节严重的启动问责程序。