以提高支撑民生水利的能力为着力点
不断把学习实践科学发展观活动引向深入

水文局

　　在部学习实践科学发展观活动领导小组和部指导检查组的指导下，我局学习实践活动正在按照中央的部署和部党组的要求，紧密结合我局实际工作，全面、积极、有序、有效地开展。现将我局有关做法和体会汇报如下。

　　一、坚持理论联系实际，着力用科学发展观武装头脑

　　（一）以党员领导干部为重点加强学习培训

　　针对党员数量多、工作任务重的特点，我局采取了个人自学、中心组学习、集中培训、交流研讨等多种形式，强化对中层以上领导干部的学习培训。在学习中，我们坚持由浅入深、由理论到实际循序渐进的过程，逐步深化对科学发展观的认识和理解。10月22日至23日，举办了第一期由中层以上干部参加的党委中心组（扩大）学习班，主要以理论学习、听取中央党校专家系列讲座为主。这期学习班是在个人自学、对科学发展观已经有了初步认识的基础上举办的，通过专家们的系统讲解，大家普遍感到在理论上有了升华。接着，我们趁热打铁，要求大家去深入思考工作中哪些做法不适应科学发展观要求、哪些是影响和制约科学发展的突出问题。10月31日，又举办了第二期党委中心组（扩大）学习班。这次学习班实际上也是一次学习交流会，主要检验前一阶段的学习效果。会上，15个部门结合本部门的工作实际，介绍了学习体会、分析了存在的突出问题、提出了改进措施。学习交流会取得了很好的效果，得到了部第三指导检查组的充分肯定。会后我们又将大会交流材料汇编成册并公布在局综合办公网上，让全局职工共同来检查和讨论。同时，局党委决定将根据大家查找的突出问题，逐条分析研究，提出解决问题的办法和措施，并向大家通报。通过这一形式的活动，我们初步尝试了从学习科学发展观到实践科学发展观这一过程，也深刻感受到了科学发展观给我的工作带来的促进和推进作用。

　　（二）紧密结合本单位的特点深化学习

　　为了增强学习效果，我们专门为各支部购置了专题讲座录像光盘。各支部分别组织了集中学习和交流讨论活动，在学习过程中，大家紧紧围绕“提高水文和水利信息化支撑水利、服务经济社会的能力”的总体要求，谈认识、找问题、理思路、提措施，收到了良好效果，达到了深化学习的目的。

　　（三）积极鼓励非党员领导干部参与活动

　　我局现有非中共党员处级干部21名，其中正处级5名。为了使活动取得更广泛的实效，我们积极鼓励和欢迎这些同志参与，充分发挥他们的作用。这些同志不仅参加了动员大会、党委中心组（扩大）学习班，而且还在学习交流活动中踊跃发言，献计献策。

　　通过前阶段的学习，党员特别是党员领导干部加深了科学发展观提出的时代背景、历史地位、科学内涵、基本要求的理解，提高了对开展学习实践科学发展观活动重大现实意义和紧迫性的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为更好地用科学发展观指导工作实践奠定了思想基础。

　　二、坚持突出实践特色，务求学习实践活动取得实效

　　围绕实践载体、突出实践特色，是学习实践活动取得实效的重要手段。学习实践活动必须坚持以科学理论指导实践、推动实践，使学习过程成为破解难题的过程、推动科学发展的过程。

　　（一）围绕科学发展主题，落实实践载体

　　在学习实践活动中，我们紧紧围绕部党组提出的“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”这一主题，结合水文局实际，将“解放思想，走大水文发展之路，为水利和经济社会发展提供可靠支撑”作为学习实践活动的载体、切入点和总体要求，围绕实践载体进行学习、交流、调研和解放思想讨论。

　　在开展调研时，我们首先分析了要解决的突出问题，确定了六个调研课题，制定了详细的调研工作方案，并向有关单位印发了调研提纲。目前，一个调研组已经完成了调研工作，其他五个调研组的调研工作也正在开展。

　　（二）着力解决突出问题，强化实践特色

　　在学习实践活动中，我们坚持把查找问题、理清思路、明确方向作为活动的重中之重。通过前一阶段的学习、研讨和交流，大家认识到，我局在贯彻落实科学发展观上还存在一些问题，主要表现在：一是一些同志对科学发展观的理解不够深入；二是一些党员干部的思想、作风和能力素质与推动科学发展的要求还不适应；三是水文工作基础薄弱；四是水利信息化建设与运行的长效机制缺乏；五是促进行业可持续发展的体制机制不健全等。针对存在的突出问题，提出了努力从十个方面提高支撑水利和服务经济社会的能力：加快水文管理体制改革、推进水文法律法规建设、加大水文前期工作力度、完善水文站网体系及其功能、提高水文情报预报能力、加强水文科技工作、拓宽水文服务领域、强化水利信息化资源整合、加快水利信息化重点工程建设、巩固和完善水利通信保障体系。

　　三、坚持高标准严要求，确保把重点环节各项工作落到实处

　　1、班子高度重视，领导干部带头

　　学习实践活动要取得成效，党员领导干部带头是关键。在学习实践活动中，我局领导班子努力做到：要求别人学习的，自己先学、学深；要求别人做到的，自己先做、做好。我局党委书记、局长邓坚同志目前在中央党校学习。作为第一责任人，他对学习实践活动高度重视，无论是实施方案还是调研提纲，他都亲自把关，对局党委安排的一些重大活动，他也请假回来参加。两个副组长认真履行直接责任人的职责，加强领导和组织协调工作。班子其他成员都能带头学习、带头交流，发挥了表率作用。

　　2、提前谋划部署，确保全员全程参加

　　在学习实践活动中，我局学习实践活动领导小组对各个环节的工作早作准备，提前谋划。9月26日水利部召开动员大会，第二天我们就召开了党委专题会议，传达动员大会和陈雷部长的动员讲话精神，部署我局开展学习实践活动工作，并成立了活动领导小组及其办公室，明确了职责和分工。同时，利用国庆节休息时间完成了实施方案和领导动员讲话的起草工作，为整个活动的顺利开展赢得了时间。根据第四季度面上工作比较繁忙的特点，局党委统筹兼顾，及早了解各处室业务工作安排情况，提前制定学习实践活动工作计划，并进行公告。在集中学习和交流活动中，我们始终坚持高标准、严要求，严格考勤制度，对因故不能参加的事后进行补课，确保党员全员全程参加。

　　3、加强政策指导，细化工作要求

　　为了牢牢把握学习实践活动的正确方向，对活动中遇到的不太清楚的有关问题，我们多次及时向部领导小组办公室及指导检查组请示汇报、接受指导，以准确把握中央有关政策。为了加强对学习实践活动的指导，我们不断细化工作方案，对各个环节的工作提出有针对性的具体要求，保证了活动的顺利进行。

　　4、加强宣传工作，营造良好氛围

　　一是及时向部学习实践活动领导小组办公室报送信息。截至11月3日，水利部网站学习实践活动专栏中刊发反映我局情况的报道6篇，部学习实践活动第30期《简报》刊出了《水文局提出从十方面入手为水利和经济社会发展提供可靠支撑》的专题。二是在水文网站上开辟了水文局学习实践活动专题网页，开设了7个栏目。三是编发简报。截至11月3日，我局共出版简报8期。四是充分利用我局OA系统，及时发布学习实践活动有关动态。通过加强宣传工作，在全局上下营造了浓厚的氛围。

　　四、坚持边学边查，着力找准突出问题

　　解决突出问题是学习实践活动的目标要求之一，也是学习实践活动的着力点和落脚点。要解决突出问题，首先要找准题。在前阶段的学习活动中，我们坚持把查摆问题、找准问题摆在突出位置，学习的过程也是查找问题的过程。

　　一是边学习边查找问题。学习实践活动一开始，局党委首先对存在的问题初步进行分析梳理，把问题摆出来，让大家带着问题学习、带着问题研讨、带着问题思考、带着问题调研。学习交流会之后，我们又及时把大家查找的问题进行汇总、整理，进一步深化对存在突出问题的认识，务求把问题找得更深、更准。

　　二是边学习边征求意见。为了找准突出问题，为召开领导班子专题民主生活会和落实整改奠定基础，一方面我们在活动开始时就设置了征求意见箱，及早征求党员群众的意见；另一方面于10月下旬向部机关司局、有关在京直属单位、水文系统等有代表性的33个单位发放了征求意见函，广泛征求各方面的意见。

　　尽管水文局深入学习实践科学发展观活动取得了初步效果，但与中央和部党组的要求相比还有差距，我们将认真学习兄弟单位的好经验、好做法，按照中央的部署和部党组的要求，扎扎实实地做好各项工作，把学习实践活动不断引向深入，务求取得实实在在的成效。