10月27至11月27日，机关党委组织调研组对贯彻落实科学发展观，增强党性修养和改进干部作风的专题进行了调研和解放思想讨论。

　　一、调研和解放思想讨论的简要情况

　　调研活动采取了实地调研、委托调研和问卷调查相结合的形式。一是赴两个省厅和三个京外直属单位进行实地调研。二是分别委托三个直属单位和三个省厅协助进行调研。三是直接组织部机关各司局和在京直属各单位的1573名干部职工进行了问卷调查。四是征求部直属机关工会、共青团、妇委会等群团组织的意见。五是组织机关党委全体同志进行了解放思想讨论。

　　二、机关党建和干部作风建设的状况

　　从座谈会和委托调研、问卷调查反映的情况来看，78.2%以上的同志认为，近年来，水利部党组高度重视党的建设，把党建工作纳入水利发展与改革的整体规划中进行部署和落实，直属机关各级党组织认真贯彻中央和国家机关工委的工作部署。一是坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真落实保持共产党员先进性教育长效机制。三是深入开展精神文明创建活动。四是切实加强党员干部队伍建设。五是加快建立惩治和预防腐败体系，推动党风廉政建设。

　　三、调研和解放思想讨论反映出来的问题

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到党建工作与科学发展观要求存在一定差距。一是学习实践活动在面上发展的深度和不同单位的针对性、实效性有待进一步增强；二是基层党支部自主开展活动的能力有待进一步提高；三是服务基层、服务群众的意识和能力有待进一步提高；四是惩防体系建设还需进一步完善。

　　针对存在问题，大家认为，直属机关党的工作必须深入学习实践科学发展观，着力提高围绕中心开展活动的能力，在理想信念教育上下功夫；必须切实加强对基层党组织的服务和分类指导，着力提高基层支部自主开展活动的能力；必须把围绕中心服务大局，促进水利发展与改革作为直属机关党建工作成效的衡量标准，着力提高党务干部的业务素质和能力；必须把解决党员干部的思想和工作实际问题，营造和谐环境作为主要任务，着力加强直属机关党风政风建设。

　　四、加强机关党建和干部作风建设的努力方向

　　1、坚持理论联系实际，把学习成果转化为推进水利科学发展的强大动力。不断总结党的先进性教育成果和学习实践科学发展观的经验，进一步丰富完善可持续发展治水思路，打牢指导水利科学发展的思想基础。

　　2、坚持以民主集中制建设为重点，加强党员干部队伍建设。进一步提高党员干部道德修养水平，严格执行民主集中制和党内监督等各项制度，建设一支战斗力强的党员干部队伍。

　　3、坚持以党支部建设为基础，夯实推动水利科学发展的组织基础。发挥党支部的责任主体作用，主动围绕中心任务开展活动。加强对支部书记培训，注重对政事企不同性质单位的分类指导。积极推进学习型组织建设。

　　4、坚持党的根本宗旨，以优良的党风促政风带行风。密切联系群众，服务基层，切实解决民生水利问题。改进文风会风，提倡艰苦奋斗，提高工作效率。开展各具特色的群众性精神文明创建活动。大力推进直属机关文化建设。

　　5、坚持与时俱进，增强思想政治工作的针对性和实效性。抓热点和难点开展形势教育。倡导和谐理念，培养和谐精神，高度重视人文关怀和心理疏导，营造有利水利科学发展的环境和氛围。

　　6、坚持以完善党建责任制为切入点，全面推进党的制度建设。进一步健全党建工作责任制和考核评价机制，完善党委统一领导，部门分工负责，齐抓共管的工作机制。坚持党风廉政建设责任制，深化水利惩防体系建设，加强水利审计工作。加强党务干部队伍建设。为水利科学发展提供坚强的政治保证。