财务司结合水利财务管理实际,以“服务水利中心工作,规范水利资金管理”为载体,扎实开展实践科学发展观活动。近日,他们组成4个督导组,分别由党支部书记、司长张红兵等司领导带队,对部直属单位2007年审计查出问题的整改落实情况和2008年预算执行情况开展督导。
10月6日,陈雷部长和矫勇副部长在水利部召开的进一步加强水利预算管理工作会议上明确要求,我部各级单位要切实提高思想认识,强化领导责任,强化预算管理工作,认真组织自查自纠,深入抓好整改工作,切实健全财务管理规章制度。财务司全面贯彻落实会议精神,围绕五个重点对直属单位开展督导,一是财务管理体制、财务机构设置和人员配备情况;二是各单位内控制度建设情况;三是对下属单位财务监管情况;四是审计检查出来的财务收支行为不规范问题整改情况;五是对外投资及投资效益管理情况。
财务司在督导中了解到,部直属各单位主要领导普遍重视水利资金管理工作,各单位都制定了较为完善的内控制度,有的单位还将相关管理制度汇编成册,发给全体职工以便查阅、执行;采取不同方式对下属事业单位和投资的企业进行财务监管;进一步落实措施对2007年审计查出的财务收支行为不规范问题进行整改,对2008年预算执行情况开展了自查。
督导组认为,部直属各单位在规范资金管理方面措施有力。一是“落实责任,纳入考核”,规范财务管理工作。珠委、淮委、长委、综合局等单位明确财务管理领导责任,并将财务管理工作纳入年度考核范围,督促规范财务管理工作;二是“横向配合、上下连动”,开展财务管理自查工作。海委在开展财务管理自查工作中,注重横向配合,由委财务、审计、规计、建管和人事等部门组成检查组在本级及所属单位内部开展自查工作;黄委山东局从本级和下属单位抽调40余人组成检查组开展交叉检查,通过自查堵塞漏洞;三是“措施有力,整改到位”,全面落实审计意见。珠委针对2007年审计署查出的问题,采取有力措施,切实整改,在珠委水文局专门成立计划财务处,规范财务监管,同时委财务部门集中委属各单位对所有会计资料进行拉网式大排查,对财务管理各环节中存在的问题,发现一个,整改一个;四是“统一调配资金,集中核算管理” 降低管理成本。太湖局、海委对局属单位实行集中核算,统一会计核算制度,海委漳卫南局将5级单位预算管理并入4级单位,减少了35个单位的预算管理,有效地节约了事业单位的运行成本,大幅度降低了财务风险,规范了资金管理;五是“运用信息手段,促进科学化、精细化管理”。黄委、水科院等单位开发了财务管理信息系统,通过运用信息手段,提高财务管理科学管理水平。
对于督导中发现的一些问题,如有的基层单位没有设置专门的财务机构、部分单位财务管理制度建设滞后、对外投资管理中事企不分、基建项目难以完成支付进度等等,财务司将进一步进行认真细致的梳理分析,查找原因,按照科学发展观的要求,研究建立水利财务管理长效机制,进一步强化水利资金监管,提高部直属单位尤其是基层单位的预算执行能力,确保水利资金的使用安全和效益。