适应形势 抢抓机遇

切实加强水能资源管理

　　“十二五”以来，我省农村水电快速发展，到2011年，全省农村水电装机容量达886万千瓦，农村水能资源开发率55%。在全面推进云南农村水电发展的同时，我们适应新形势要求,突出抓好云南省大中型水电站水资源综合利用，切实加强水能资源管理。现将主要做法和经验汇报如下：

　　一、开展大中型水电站水资源综合利用的必要性和紧迫性

　　云南省是水资源大省，水资源总量2210亿立方米，占全国总量的7.8%，居第三位。水能资源经济可开发量为9795万千瓦，约占全国的25％，位居全国第2位。由于特殊的自然地理和气候条件，我省水资源时空分布不均，六大水系干流河谷深切，主要经济区集中在二三级支流的源头段，水资源与主要人口分布和生产力布局极不匹配。全省水利工程蓄水库容111亿立方米，水资源利用率仅为7%，不到全国的1/3。随着我省“两强一堡”战略的加快推进，工业化、城镇化、农业产业化快速发展，用水需求激增。根据预测，2020年和2030年全省分别缺水75亿立方米和102亿立方米。近年来，受极端干旱气候影响，水资源供需矛盾进一步加剧，严重制约我省经济社会可持续发展。“十五”以来，我省六大水系干流水能资源开发利用步伐进一步加快，大中型水电站已形成库容300多亿立方米，远期库容可达1600多亿立方米，大中型水电站水资源综合利用前景广阔。

　　二、抢抓机遇，大中型水电站水资源综合利用取得新突破

　　水资源供给不足已成为制约我省经济社会发展的瓶颈，省委、省政府把大中型水电站水资源综合利用作为破解我省工程性缺水矛盾、增强抗旱减灾能力、构建城乡供水安全体系的重要措施之一。厅党组为了强化厅水电局职能，加强水能资源管理，决定将大中型水电站水资源综合利用工作交由厅水电局负责。厅水电局抢抓机遇，迅速行动，组织完成了《云南省大中型水电站水资源综合利用专项规划》，提出可利用36个电站库容和建设44个供水项目，总供水量30亿立方米，投资近400亿元的规划方案。按照中央“以工哺农”和“资源补偿”的精神，开展了综合利用相关政策研究，拟订了《云南省人民政府关于加强大中型水电站水资源综合利用的决定》，明确水电站企业应承担的社会责任和义务，提出由相关发电企业承担取水提水工程投资以及合理的提水电费，制定合理的补偿调节政策，引导鼓励发电企业积极参与水电站水资源综合利用工程建设。今年2月7日省政府第72次常务会议专题研究大中型水电站水资源综合利用工作，原则通过专项规划及政策性文件。当前我们正加快推进近期拟实施项目的前期工作,确保今年启动第一批项目建设。

　　三、适应形势，切实加强水能资源管理

　　当前，正值我省水能资源开发管理政策、水能资源管理手段和措施需进一步调整完善的关键时期。开展大中型水电站水资源综合利用，为水行政主管部门加强水能资源管理提供了较好的切入点。随着该项工作的不断深入，今后还将研究统筹调度大中型水电站水资源、资源开发与保护、资源开发与扶贫等工作。这些工作的有效开展，将进一步拓展水能资源开发管理的内容，对发挥水利部门在水能资源管理中的地位和作用,进一步提高水行政主管部门对水能资源开发利用的话语权和决策权起到积极作用。大中型水电站水资源综合利用是推进行业内部“涉电”资源整合的延续，体现了厅党组对内部“涉电”行政资源统一管理的决心。

　　来源：中国水利网站 2012年5月29日