责任为重 干字为先 

务实创新做好广东水利普查工作

　　今年以来，我省水利普查工作在国务院水利普查办的关心指导下，认真按照国家统一部署，多措并举，攻坚克难，全力开展水利普查工作。经过近一年的不懈努力，清查登记工作已基本完成，全省静态数据采集率99%，录入率91%，全省台账建设率99%，录入率86%；辅助台账建设率99%。我省的主要做法是：

　　一、周密部署，强化组织推动

　　今年以来，我省相继召开了省水利普查领导小组第二次工作会议、全省水利普查工作会议、全省水利普查办公室主任会议，全方位、多层次动员和部署水利普查工作。对于关键时间节点和突出问题，省水利普查领导小组开展了深入调研，部署推动普查工作，并要求各级水务局主要领导按照省的统一安排，开展“听取一次汇报、组织一次调研、解决一批突出问题”的活动。6月份，省政府与21个地级市政府签订了水利普查目标管理责任书，省政府下发《关于进一步做好我省水利普查工作的通知》，明确了各级政府的责任以及各部门工作任务和要求。省、市、县三级领导小组成员单位均明确了职责分工。省水利厅、省水普办与省委宣传部、省财政厅、省统计局先后联合发文要求各地切实做好有关水利普查宣传、经费落实、数据获取等工作。省政府明确要求，各级普查经费必须在6月底前全部到位。截至目前，市县两级共落实水利普查工作经费17376万元，比7月份增加了5965.4万元。8月份省财政厅下达了省级补助经费904万元，补助91个经济欠发达县（区）。同时，我省分阶段、分步骤在省内主流媒体加大普查宣传，积极营造普查氛围。

　　二、点面结合，强化技术指导

　　我省按照技术指导覆盖到县，技术帮扶覆盖到镇的目标，采取“三制度、三帮扶、三指导”的方式，点面结合、上下互动，全面深入的加强技术指导工作。在日常管理上实行“三制度”，即市县专人跟踪落实制度，分专项、分片区技术包干制度，多途径答疑制度；在重点难点问题上实行“三帮扶”，在普查关键时期派出百人巡回技术专家帮扶组、下派驻地市工作帮扶组、选派近200名水利专业大学生驻县技术帮扶组，帮助市县解决技术难题；在整体推进上实行“三指导”，通过召开省、市、县三级技术骨干参加的全省水利普查技术研讨会的方式统一技术指导。编制各类办法、方案、手册15类，特别是根据台账建设实际情况，创新性提出了台账建设指导意见，进行分类指导。举办22次全省技术培训班，全面提高全省基层技术力量素质。

　　三、层层把关，强化质量控制

　　我省通过层层负责、层层把关，做到每个环节、每个数据都有质量控制。一是把好源头关，通过县（区）自查自验，抽查复核外，要求基层普查员做到逐表逐项现场核对。二是增加预审环节，10月初，制定了《台账建设预审工作方案》和《静态数据预审工作方案》，对全省各地市1月至8月的台账建设和全年的静态数据进行了预审，将数据质量控制关口和时间节点前移；三是把好审核关，下发了《关于进一步加强水利普查质量管理工作的通知》，明确各级普查机构普查质量管理的责任领导和直接责任人，建立岗位责任制，将各阶段质量控制目标、任务和责任分解落实到人。

　　四、分级督导，强化各项决策执行

　　为了确保普查工作落到实处，我省以督导市、抽查县的方式，深入各市县开展检查工作，并定期和不定期地通报全省进展情况，市以督导县，抽查镇（街、村）的方式，将工作具体落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。省建立了每月一检查制度和督导检查常态化机制，省水普办坚持每月召开一次督导检查汇报会，对工作中存在的问题和有关建议作出工作决策，同时，通过发文通知，电话跟踪、短信提醒市县普查主要领导等方式，加强对节点控制和重点工作督办。对后进地区，实行派员参加地市普查领导小组会议，转告主要领导意见的方式开展督查督办工作。截止目前，全省共计派出13119人次开展督导检查工作。

　　目前，我省填表上报阶段工作已经准备就绪。在即将转入新的填表上报工作中，我省将认真贯彻此次会议、特别是陈雷部长、矫勇副部长的重要讲话精神，严格按照国家统一部署的“一条主线，两个阶段，三大任务，四个节点”的工作要求，优质高效地完成水利普查工作任务。一是确保在今年12月31日前完成全部静态数据和绝大部分动态数据获取与预处理工作；二是3月底前全面完成普查表填报与审核工作；三是强化填表上报事中抽查和技术指导工作；四是6月底前全面完成普查成果汇总验收与上报工作；五是抓好普查数据后期成果省级信息平台研发和普查成果课题研究工作；六是继续加大宣传动员力度，营造良好社会舆论氛围。

     来源：中国水利网站  2011年12月19日