陈雷对求真务实的精神推动水利又好又快发展明确提出八项要求。

    当前，水利发展的思路、目标和任务已经明确，关键是要在狠抓落实上下功夫。要采取更加切实可行的措施，进一步加大工作力度，不断提高工作水平，推动水利事业再上新台阶。

    第一，加强领导，明确责任。目前，水利任务十分繁重，尤其是病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、灌区节水改造等，投资强度大，项目多，时间紧，要求高，责任重。水利系统各级领导干部要充分认清肩负的使命和责任，从讲政治的高度，进一步增强紧迫感，切实加强对各项工作的领导。要细化任务，落实责任，强化措施，真抓实干，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要落实责任追究制度，建立奖惩机制，强化动态管理，加大监督检查力度，及时发现和纠正问题，监察、审计、稽查等部门要提前介入，形成合力。总之，我们要以对国家和人民高度负责的精神，举全部之力、全行业之力，确保如期完成各项任务，把好事办实，实事办好。

    第二，落实资金，增加投入。中央农村工作会议明确要求大幅度增加中央和省级小型农田水利工程建设补助专项资金，大幅度增加病险水库除险加固资金投入。我们要抓住机遇，积极争取预算内基建投资和财政专项资金向水利倾斜。各地也要争取地方财政加大资金投入，落实好配套资金和管理资金。要深化水利投资体制改革，在努力扩大公共财政水利投资规模的基础上，积极争取延长水利建设基金的征收和使用年限，落实国家建立重大水利工程建设基金的政策措施。依法征收、使用和管理水资源费、河道工程维护管理费等各项水利规费，充分利用市场机制筹集水利资金。

    第三，抓好规划，加强研究。进一步完善水利规划体系，加强规划管理，突出抓好全国水资源综合规划收尾工作，加快流域综合规划修编。加大前期工作力度，加快项目审查审批，搞好项目储备。建立健全水利重大政策法规决策咨询机制，加强水利发展与改革重大专题研究，组织力量对战略性、全局性和基础性的宏观问题，如全面建设小康社会对水利发展与改革的新要求及对策、节水型社会建设与国家水权制度、保障国家粮食安全与农村水利发展、水资源要素在宏观调控中的作用、流域与区域水利发展战略与扶持政策、水资源管理体制与机制创新、全球气候变化条件下防洪与水资源安全战略、宏观水资源配置格局与江河湖库水资源优化调度、水利现代化进程与相关指标体系等进行深入研究，提出指导性、针对性、可操作性强的政策建议和措施。

    第四，依法治水，科技兴水。切实加大水法等法律法规的宣传、贯彻和落实，增强全社会对水法规的了解和认识，形成学法、守法、用法的良好氛围。争取尽快出台加快水利发展与改革的决定，力争年内出台抗旱条例、河道采砂管理条例，以及取水许可和水资源费征收的配套制度。大力开展打击非法采砂、取缔非法取水、整治河道管理范围内非法建设等综合执法行动，做好水事纠纷预防和调处。加强水行政许可实施的监督检查，贯彻落实好政府信息公开条例。加强对重大水利科技问题的研究，大力引进、消化吸收国际先进水利科学技术，积极推广转化和应用科研成果，加强水利重点实验室和工程技术研究中心建设，努力筹建好水科学与工程国家实验室。加强水利信息化应用系统建设和资源整合，抓紧完成国家防汛抗旱指挥系统一期工程并尽快启动二期工程建设，积极实施国家水资源管理信息系统、全国农村水利管理信息系统等重点项目，进一步完善水利电子政务公用平台及应用系统。抓好标准、规程规范的制订、修订和实施工作。广泛搭建水利国际交流平台，积极开展双边和多边水利合作。

    第五，深化改革，创新发展。加大水管体制改革力度，狠抓“两定”工作和“两项经费”落实，将水管体制改革的进度与新建项目审批和资金安排挂钩，力争年内基本完成水管体制改革任务。继续深化水利建设管理体制改革。适应政府机构改革的要求，总结水务改革的经验，不断完善水行政管理体制。积极推进农业水价综合改革，稳步实行国有水利工程水价加末级渠系水价的终端水价制度。深化小型农田水利工程产权制度改革，探索非经营性农村水利工程管理体制改革办法，明确建设主体和管护责任，支持农民用水合作组织发展，完善“一事一议”筹资投劳政策。深化财务管理改革，逐步建立新型的预算管理和资金使用管理模式，全面加强对重点水利项目中央财政转移支付资金的监管力度，推进中央水利经营性资产的优化调整，提高资产的运营效益。

     第六，强化基层，夯实基础。目前基层水利发展很不平衡，一些基层水管单位还相当困难，要下大力气解决基层水利发展存在的突出困难和问题，夯实水利发展的基础。结合水管体制改革的推进，争取更多财政资金支持。基层水利单位要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，依托水土资源和水利风景区优势，积极开展多种经营，多渠道增加收入，破解发展难题，实现良性发展。加强基层水利服务体系建设，围绕防汛抢险、抗旱技术服务、节水技术推广、小型农田水利建设等方面，扩大基层水利单位的服务领域和业务范围，提高服务水平，拓宽发展空间。

    第七，加强党建，带好队伍。深入学习贯彻党的十七大精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动，着力用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强党的执政能力建设和先进性建设，深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动。稳步推进干部人事制度改革，大力创新人才工作机制，加强干部职工教育培训和职业技术教育，努力建设高素质水利队伍。全面做好离退休干部工作，发挥社团作用，搞好后勤保障。高度重视和着力做好水利新闻宣传工作，开展形式多样、内容丰富的水利宣传活动，为水利发展营造良好氛围。大力加强水利精神文明建设，积极推进水文化建设，办好中国水利博物馆，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。

    第八，廉洁从政，转变作风。认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，把反腐倡廉建设贯穿于水利工作的各个领域。严格执行党风廉政建设责任制，以制度建设为重点，大力推进惩治和预防腐败体系建设，逐步建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、项目建设管理、关键岗位的监督，努力实现“工程安全、资金安全、干部安全”。加大专项治理力度，纠正损害群众利益的不正之风，查办违法违纪案件，继续做好巡视工作。加强水利安全生产工作。大力发扬求真务实的工作作风，深入基层，深入一线，加强调查研究，改进学风文风会风，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，切实做好水利信访工作，建设“为民、务实、清

廉”机关，以优良的党风促政风带行风。

    来源：中国水利网站 2008年1月24日