会上，黄委水文局通报了近期黄河流域雨水情，防办汇报了前一阶段防汛准备情况和下一步工作安排，6个防汛检查组分别汇报了检查情况。黄委副主任徐乘、苏茂林，总工薛松贵，副主任赵勇出席会议并分别讲话，黄河防总防汛成员单位负责同志参加动员大会。

　　为扎实有效做好今年黄河防汛准备工作，国家防总、黄河防总在5月底6月初派出6个工作组分赴青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等沿黄省（区）督察指导黄河防汛抗旱工作。检查组通过现场勘查、听取汇报以及座谈交流的形式就各省（区）防汛责任制落实、物料落实、工程落实、技术落实、抢险队伍落实、滩区迁安救护以及病险水库、预警预报机制、山洪灾害防治等工作进行了督导检查，并现场对存在问题提出了整改意见和要求。

　　针对汛前督导检查存在的一些薄弱环节和不容忽视的问题，陈小江要求认真梳理，完善措施，抓紧分类，妥善解决。他强调，黄河防汛工作责任重大、任务艰巨，各级防指和防汛成员单位要以如履薄冰、戒慎恐惧的态度，立足于防御历史上最严重的洪水，未雨绸缪，扎扎实实，兢兢业业，努力做好各项防汛工作，确保黄河安全度汛。

　　他要求重点做好九个方面的工作：

　　一要高度重视，切实增强防范意识。要充分认识黄河防洪保安全的极端重要性，始终立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任意识和防范意识，把各种困难和不利因素考虑得更周全，把防汛准备工作做得更扎实，牢牢把握防汛工作主动权，防止因工作疏漏和不到位造成人员伤亡和重大财产损失。

　　二要加强领导，切实强化防汛责任。各单位和部门的防汛第一责任人，要坚守岗位，加强对防汛工作的领导，形成严格的责任机制，做到横向到边、纵向到底，不留空白。各级领导干部要全面进入临战状态，按照职责分工，切实担负起防汛工作的重任，全面做好组织动员和督导检查工作，确保防御工作依法、科学、统一，有力、有序、有效。

　　三要有备无患，切实落实防汛措施。要对领导、队伍、预案、物资、设备再检查、再落实，做到防汛领导责任明确，防汛队伍组织落实，防洪预案科学可行，防汛物资补充到位，防汛抢险设备完好。要加强调水调沙过程的监测、查险抢险、重点部位防守、引水管理等工作，确保工程安全、滩区安全和调水调沙预期目标的实现。要加紧石料等防汛物资的储备补充，6月底前完成空白坝备石任务。各机动抢险队人员和设备集结待命，强化培训和演练。

　　四要加强防守，切实做到抢小抢早。要强化工程查险抢险，加强重点地段工程、畸形河段和薄弱环节的防守，做到险情早发现、早抢护，一旦发生险情，各单位要迅速做出反应，以确保人员安全、工程安全为目标采取有效措施，坚决防止由于工作被动、推诿扯皮、反应迟缓而使险情由小变大、由大变灾。

　　五要密切监视，切实做好预测预报。水文部门要不断总结经验，完善预案方案，充实监测力量，改进监测方法，加密监测频次，密切监视雨情水情的发展变化。要加强应急监测队伍建设，不断提高对突发或超常规洪水的监测预警能力。要继续加强与流域省（区）气象、水文部门的沟通与交流，建立良好的工作机制，加强会商，形成合力，及时准确地预报重大天气过程，及时传递水文信息，为防洪调度提供科学依据。

　　六要强化值守，切实抓好应急处置。各级防办要高度重视防汛值班工作，切实加强值班和带班工作的领导。汛期，黄委领导和各级防汛负责人不得擅自外出，全力以赴坚守岗位，并保持昼夜联络畅通。各有关单位和部门要坚持24小时值班制度，迅速传递和处理水情、汛情、险情等重要信息，加强突发事件处置。各级防办要加强防汛值班检查，及时通报值班情况，对擅自脱岗、离岗、不履行职责和责任落实不到位的，要依据黄河防汛抗旱责任追究办法（试行）严肃追究责任。

　　七要以人为本，切实强化转移避险。要把确保人民生命安全作为首要任务，千方百计避免人员伤亡。要在修订完善滩区、库区、滞洪区避洪转移预案的同时，狠抓各项措施的落实，尤其是落实洪水漫滩后，滩区就地避洪群众二次转移的水上交通保障措施。汛期，各级防汛部门要加强汛情的传递，及时发布避洪预警，及时转移受洪水威胁的人员，要杜绝因预警不及时、转移不及时造成人员伤亡。

　　八要统一指挥，切实加强沟通协作。防汛工作需要各单位各部门的齐心协力。防办的同志，要主动把工作考虑周全，多协调、多商量；防办成员单位的同志，要按照黄河防总办公室成员分工和防御大洪水有关规定，认真履行职责，圆满完成承担的防汛任务，相互支持、相互协作，共同把防汛工作做好。

　　九要积极主动，切实搞好宣传引导。要主动适应现代媒体格局的变化，坚持快速反应、主动引导和正面宣传为主，及时准确按程序发布重特大突发洪涝灾害信息，大力宣传防汛工作成效及涌现的先进人物、先进事迹，积极引导社会舆论，营造良好氛围。要建立健全防汛抗旱新闻发言人制度和工作规程，完善信息报告和通报机制，提高信息报送的时效性和准确性。

    来源：中国水利网站 2011年6月19日