中国水利网站6月24日讯 为确保水源区河畅水清岸绿，近期，长江委联合陕西省水利厅组成督查组，奔赴丹江口水库上游的陕南汉中、安康等地，开展丹江口水库打非治违专项执法行动“回头看”活动，依法捍卫南水北调水源区水事秩序，为确保清水北上打下坚实法治基础。

　　陕南不仅是汉江、丹江的发源地，也是南水北调中线工程的核心水源涵养区，其多年平均水量占丹江口水库的七成之多。近年来，陕南地区频频出现的水资源管理和保护漏洞，给丹江口水库水质埋下安全隐患。去年7月，长江委“打非治违”检查组深入商洛、汉中、安康3市14县，对16家未在水利部门办理入河排污口设置审批手续的单位提出了限期整改要求。今年6月，长江委再次对这些项目进行逐一检查，目前已10家整改到位，剩下6家也正在积极整改之中。

　　安康市江北城市污水处理厂，是此次“回头看”检查中规模较大的污水处理厂，该企业于2010年5月开工建设，2012年11月投入试运行，是安康主城区主要的污水处理企业。然而，该企业却在未取得相关水利部门许可的情况下，在汉江上游干流设置入河排污口，由此成为水利部2013年执法检查中要求整改的重点项目之一。

　　通过科学的分析与论证，安康市水利局已于2014年10月对该企业的入河排污口设置进行了批复，使其在满足水功能区纳污能力的范围之内达标排放。目前，安康江北城市污水处理厂日处理污水水质均达到国家《城镇污水厂污染物排放标准》一级B标准要求。

　　据长江委核查组相关负责人介绍，规范审批只是手段，其最终目的是为了贯彻落实最严格水资源管理制度，按水域纳污的承载能力严控入河污染物，确保丹江口水源保护区的水质安全。

　　汉江上游流经陕南境内支流众多，且沿岸多高山峡谷，地理环境复杂。2014年7月，长江委曾在该地区现场核查违规涉河建设项目17项。在今年的“回头看”执法中，长江委检查组又对汉中、安康多个重点市县的8个违规涉河建设项目的整改情况进行了现场复核。

　　汉中市洋县境内的西成高铁党水河大桥工程，位于汉江支流党水河之上，该工程曾因桥墩施工占用主河道，损毁党水河堤防，给县城的安全度汛带来较大隐患，2014年被长江委列为要求陕西省重点整改对象。今年6月，当记者再次来到党水河边时，见到的是另一番景象：一年前因桥墩施工而被完全挖开的堤防和堤顶防汛道路，如今原施工损毁的堤段也进行了加宽加固处理，堤防岸坡进行了护砌，并增修了后堤顶道路，保证了汛期防汛道路的正常通行。

　　尽管部分违建项目已整改完毕，但暴露出的问题仍不容乐观。目前在汉江干流，未按法规程序向水行政主管部门报批的违规涉河建设项目较为普遍。项目建设单位水法规意识淡薄和地方各级水行政主管部门审批监管不到位，都是造成汉江干流河道涉河建设项目违规的主要原因。对此，长江委督察组负责人表示，相关单位在建设涉河项目时，应严格依法办理审批手续，地方水行政主管部门在支持地方发展的同时，也应做到严格管理、严格执法、严格监督，如此才能实现地方经济发展与维护水事秩序的“双赢”。

　　在为期一周的“回头看”专项执法行动中，长江委检查组的足迹遍布陕南地区十多个县市，现场核查违法涉水整改项目近20项。每到一个现场，长江委检查组便采取“以案说法”形式，通过列举真实案例，对当地水行政主管部门工作人员进行水法规知识宣传。

　　来源：中国水利网站  2015年6月24日