本报讯 （记者 赵洪亮）新中国成立以来，我国在兴建一大批水利工程的同时，不断加强水利工程运行管理工作。70年来，我国水利工程管理体制不断健全，水利工程运行管理基础不断夯实，水利工程运行管理制度体系基本建立，水利工程安全状况进一步掌握，水利工程运行管理监督考核不断强化，水利工程安全总体可控，运行总体平稳，效益发挥正常。

　　水利工程管理体制不断健全。70年来，水利工程运行管理体制不断健全完善，特别是进入21世纪以来，《国家水利工程管理体制改革实施意见》的实施，有效解决了水利工程管理体制不顺、水管单位机制不活、水利工程运行管理和维修养护经费不足等问题。

　　如今，国有大中型水管单位管理体制改革成效显著，两项经费渠道保持稳定，管养分离不断推进；小型水利工程管理体制改革不断深化，工程产权逐步明晰，管护主体和责任逐步落实，管护经费明显增加，管理水平不断提高。

　　水利工程运行管理基础不断夯实，工程底数逐步摸清。目前，全国已有9.6万余座水库完成注册登记并建档入数据库；北京、天津、河北、山东等地基本完成了水闸注册登记；建成全国水库大坝基础数据管理信息系统；全国大型水库大坝安全监测监督平台一期工程、堤防水闸等工程基础信息数据库建设有序推进。同时，大坝安全责任基本落实，水利工程划界工作有序推进。

　　水利工程运行管理制度体系基本建立。70年来，水利工程运行管理制度体系不断完善。形成了以水法、防洪法、水库大坝安全管理条例、河道管理条例为核心的法律法规体系，建立了注册登记、安全鉴定、除险加固、降等报废、调度运用、维修养护、监测预警、应急预案等安全管理制度和技术标准体系。标准化管理有序推进。水利部组织开展了水利工程管理标准化研究，浙江、江西、江苏、上海等省市都在全省范围内推行水利工程标准化管理、精细化管理。

　　水利工程安全状况进一步掌握，水库、水闸安全鉴定工作积极推进。建立了水库大坝安全鉴定提示制度，组织开展小型水库病险问题摸底调查，稳步推进水闸安全鉴定工作等。水利工程安全监测系统逐步建立，各地积极推进水利工程监测预警系统建设。

　　水利工程运行管理监督考核不断强化，特别是近年来，水利系统持续开展水利工程安全运行督查暗访。2018年，水利部首次采取暗访形式，对全国4702座小型水库、1000座水闸安全运行进行专项督查。同时，深入开展水利工程运行管理督查，稳步推进水利工程管理考核。

　　进入新时代，全国水利系统正按照“水利工程补短板，水利行业强监管”水利改革发展总基调，以工程安全为核心，将保证水库安全特别是小型水库安全作为首要任务，进一步摸清工程底数、夯实管理基础，抓好标准化、信息化、现代化管理，全面提高水利工程运行管理水平。

　　来源：中国水利报 2019年9月27日