2012年10月18日，李国英副部长主持召开部长专题办公会，研究农民用水合作组织有关事宜。会议听取了农水司关于全国农民用水合作组织发展情况的汇报，对有关问题进行了讨论，对下一步工作进行了部署。

　　李国英指出，农民用水合作组织属于水利社会管理范畴，是与我国农村生产方式发生重大变革相适应的、小型农田水利工程管理运行的组织创新，经十多年的建设，取得了明显成效。一是解决了小型农田水利工程管理主体缺位的问题；二是有效组织了小型农田水利工程的运行与维护；三是有力地维护了用水秩序，减少并协调了用水纠纷；四是组织水费征收，避免了"搭车"收费，降低了农民水费支出。

　　由于工程条件、动力机制、扶持政策、约束规定和内部管理的不完善，农民用水合作组织的发展受到了一定的影响，一些农民用水合作组织目前运行状况较差，难以充分发挥应有的作用，有的甚至名存实亡。这是发展过程中遇到的困难和问题，需要正确面对并积极寻求解决的办法。我们必须清醒地认识到，随着我国经济社会发展特别是城市化率的逐步提高，农村转移人口特别是农村劳动力向城镇转移的持续增加，水利社会管理必须及时调整以适应新的发展要求。毋庸置疑，当前及今后一个时期，农村生产方式还将继续发生重大变化，经济社会发展对粮食的刚性需求进而对农田灌溉的需求仍在增长，农田灌溉"最后一公里"要靠有效的组织管理去实现，这些都对我们大力发展农民用水合作组织提出了明确和长远的要求。

　　李国英要求，下一步的工作重点，一要对全国农民用水合作组织的建设与运行进行全面分析和评估。总结经验，找准问题，分析原因，寻求对策。二要探索建立保障农民用水合作组织建设运行的激励机制。三要制定规范，正确引导，强化管理，促进其快速健康发展。

　　办公厅、财务司、人事司、建管司、发展研究中心、灌排中心等单位的负责同志和有关人员参加了会议。