会场

矫勇出席会议并讲话

黄莉新出席会议并讲话

　　中国水利网站讯　（记者　邱军 郑云）金秋十月丹桂飘香，苏鲁大地丰收繁忙。10月15日，沂沭泗水系统一管理30周年纪念大会在古彭徐州举行。水利部党组副书记、副部长矫勇出席会议并讲话。他强调，沂沭泗水利管理局成立30年来，遵循“统一管理、团结治水”的工作方针，紧紧围绕治淮大局，深深扎根苏鲁大地，为流域经济发展、社会稳定和民生改善作出了突出贡献。站在新的历史起点上，要牢牢把握加快水利改革发展和进一步治理淮河的重大历史机遇，坚持科学治水、依法管水、合力兴水，努力实现防汛与抗旱统筹、开发与保护兼顾、除害与兴利并举，不断推动流域水利跨越发展，为沂沭泗地区经济社会发展提供更加坚实的水利支撑。江苏省委常委、副省长黄莉新出席会议并讲话。

　　沂沭泗水系是沂河、沭河、泗运河三条水系的总称，位于淮河流域东北部。历史上黄河长期侵泗夺淮，造成沂沭泗地区水系紊乱，洪水漫流，灾害频繁。为进一步促进沂沭泗地区的安定团结和生产发展，1981年10月国务院批准水利部《关于对南四湖和沂沭河水利工程进行统一管理的请示》，在淮委领导下成立了沂沭泗水利管理局，翻开了沂沭泗水系治理史上的崭新一页。

　　矫勇在庆祝大会上充分肯定了沂沭泗管理局30年来在推进沂沭泗流域水利事业发展中取得的辉煌成就。他说，30年来，伴随着改革开放的春风，在流域各级党委政府和有关方面的大力支持下，沂沭泗管理局励精图治，开拓创新，在防汛抗旱、水资源配置、工程建设管理、水行政执法和水事纠纷调处等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩：防洪工程体系基本形成，供水保障能力大幅增强，直管工程面貌显著改善，依法管水局面更加巩固，边界水事协调深入推进，水利行业能力持续提升。沂沭泗管理局为流域经济发展、社会稳定和民生改善做出了突出贡献，在新中国治水兴水历史上写下了浓墨重彩的一笔。

　　矫勇强调，沂沭泗管理局30年来所取得的辉煌成就，是中央水利工作方针和可持续发展治水思路科学指引、扎实实践的结果，是地方各级党委政府大力支持、团结治水的结果，是有关部门和社会各界密切配合、通力协作的结果，是广大沂沭泗水利工作者辛勤耕耘、不懈追求的结果。

　　矫勇指出，30年来，沂沭泗水利管理工作在探索实践中不断发展壮大，逐步走出一条具有鲜明特色的治水兴水之路，积累了弥足珍贵的治水兴业的经验：一是坚持科学治水。二是坚持公平公正。三是坚持团结治水。四是坚持强化能力建设。五是坚持主动服务。

　　矫勇强调，今年中央1号文件和中央水利工作会议对加快水利改革发展作出重大决策部署。3月27日，国务院办公厅转发了国家发改委、水利部《关于切实做好进一步治理淮河工作的指导意见》。作为治淮事业的重要组成部分，沂沭泗水利管理工作要牢牢把握加快水利改革发展和进一步治理淮河的重大历史机遇，积极践行可持续发展治水思路，坚持科学治水、依法管水、合力兴水，大力推进水资源调度管理，突出抓好涉水事务统一管理，着力深化水利工程管理体制改革，努力实现防汛与抗旱统筹、开发与保护兼顾、除害与兴利并举，不断推动流域水利跨越发展，为沂沭泗地区经济社会发展提供更加坚实的水利支撑。

　　一要立足长远，建设现代化防洪减灾体系。要从苏鲁两省发展现代水利的要求出发，着力打造沂沭泗水系的现代化防洪减灾体系。大力推进堤防达标和河道治理，加固沂沭泗河上游堤防，完善南四湖防洪体系。完善防汛抗旱制度，提高应急抢险能力。完善防汛抗旱预报会商系统，提高应急抢险能力。抓好水文基础设施建设，完善沂沭泗防汛抗旱指挥系统。打造现代的基层管理设施，建设河湖工程远程监视系统和电子政务系统，提高管理现代化、信息化水平。

　　二要科学调度，进一步打造新形势下跨沂沭泗流域洪水调度和水资源综合利用的管理模式。要积极实践新时期防汛抗旱“两个转变”，充分发挥流域主要防洪工程统一管理、统一调度的优势，综合利用流域防洪工程体系的整体能力，合理决策，灵活调度，统筹兼顾，不断提高水资源调度保障能力，为流域工农业生产、人民生活和生态环境保护、航运事业提供更加有力的保障。

　　三要严格管理，进一步推动发展方式转变。要实行最严格的水资源管理制度，建立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，着力强化水资源统一管理，切实加强监督检查，坚决守住三条红线，优化配置、高效利用、全面节约和有效保护流域水资源，把严格水资源管理作为推动地区经济结构调整、加快转变经济发展方式的战略举措，促进沂沭泗地区经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。

　　四要依法行政，进一步提升公共服务水平。要严格按照国家的法律法规，全面实施依法治水管水，重点加强取水、排污、采砂、岸线、河道内建设项目等行政许可管理。要大力推进维修养护工作健康发展，进一步提升直管工程的管理水平，保障水利工程良性运行，更好地发挥兴利除害的效益，确保建得起、管得好，使苏鲁两省人民长受益。

　　五要团结治水，进一步促进边界水事和谐。要正确认识上下游、左右岸之间关系，妥善处理局部与整体、近期与长远之间利益，牢固树立一盘棋思想，进一步发挥流域机构的协调、管理和服务职能，进一步加强省际边界地区的沟通协作，不断完善“联合管理、综合执法”工作机制，积极营造良好水事秩序。

　　六要改革创新，进一步夯实水利管理基础。要深化水利工程管理体制改革，加强工程管理考核，抓好国家级水管单位和水利风景区创建活动。加强科技创新，加大对水利管理中关键技术难题、重大基础性问题的研究。强化职工队伍建设，推进事业单位改革，促进局管企业健康发展。

　　黄莉新说，沂沭泗是淮河流域的重要组成部分。江苏地处沂沭泗水系下游，汛期既要承接淮河干流洪水，又要给沂沭泗洪水出路，防洪保安任务十分繁重。30年来，沂沭泗管理局遵照“蓄泄兼筹”的治淮方针，坚持以人为本、人水和谐的治水理念，按照“统一管理、团结治水”要求，积极调整治水思路，拓宽治水领域，创新治水实践，取得了显著成效，为流域经济社会发展提供了有力的支撑保障。30年来，沂沭泗水利事业取得的辉煌成就，是新中国治淮伟业的生动反映，是江苏治水实践的精彩缩影，是苏鲁两省团结治水的成功典范，是沂沭泗人民用智慧和汗水创造的崭新篇章。我们要倍加珍惜沂沭泗水系统一管理30年来之不易的成就，切实肩负起确保沂沭泗河湖安澜、人民安宁的历史责任，坚持科学治水理念，发扬团结协作精神，把沂沭泗水利事业不断推向前进。

　　水利部有关司局和直属单位、淮河水利委员会、沂沭泗流域各省水利部门及有关地方政府负责同志，南京水科院、河海大学、华北水利水电学院等科研院校负责同志，淮委所属各单位各部门负责人，沂沭泗管理局历届领导班子成员、老同志和职工代表参加了庆祝大会。

　　来源：中国水利网站　2011年10月17日