会场
陈雷作重要讲话
刘宁出席会议
陈雷主持召开异地视频会商会，强调认真贯彻落实回良玉指示精神，切实把各项防御工作抓紧、抓实、抓好
努力夺取防御台风“纳沙”和热带风暴“尼格”的全面胜利
国家防总将防汛防台风应急响应级别提升至Ⅲ级
中国水利网站9月28日讯（记者 欧阳春香）9月28日下午，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总防御第17号台风“纳沙”和第19号热带风暴“尼格”异地视频会商会，贯彻落实回良玉副总理的重要指示精神，进一步分析 “纳沙”和“尼格”的移动路径、登陆地点和可能带来的强风、暴雨、巨浪、高潮等影响，再次部署和强化各项防御工作。他强调，当前正值国庆佳节前夕，各地各部门要进一步落实责任、强化措施，切实把各项防御工作抓紧、抓实、抓好，努力夺取防御台风“纳沙”和热带风暴“尼格”的全面胜利。陈雷同时宣布，国家防总将防汛防台风应急响应级别提升至Ⅲ级。
国家防总秘书长、水利部副部长刘宁在国家防总指挥中心出席会议并讲话。广东省副省长刘昆、广西壮族自治区副主席陈章良等在各地分会场出席。
陈雷指出，党中央、国务院高度重视台风的防御工作。9月27日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉对台风防御工作作出重要批示，强调要高度重视台风防御工作，密切重视台风发展动态和天气变化，强化监测预报，强化会商分析，确保人民群众生命安全。
会议强调，当前正值国庆长假前夕，沿海地区游客多，转移疏散组织难度大，且第18号热带风暴“海棠”影响刚刚结束，海南等部分地区前期连续降雨，土壤含水量趋于饱和，一些水库水位较高，“纳沙”和“尼格”又接踵而至，防汛防台风形势更加严峻。为切实做好台风防御工作，国家防总已于9月26日启动了防台风Ⅳ级应急响应，多次发出通知，多次组织专题会商，有针对性地安排部署台风防御工作，并增派了2个工作组赶赴广东、海南两省协助地方做好台风防御工作。
第17号台风“纳沙”28日14时中心位于海口市东南方向约600公里的南海海面上，中心附近最大风力13级，将于29日下午到夜间在广东阳江到海南陵水一带沿海登陆。第19号热带风暴“尼格”于28日2时在菲律宾吕宋岛以东洋面上生成，14时位于吕宋岛以东约1500公里的西北太平洋洋面上，中心附近最大风力有8级，预计将以每小时15公里左右的速度向西偏北方向移动，强度逐渐增强。
陈雷全面分析了“纳沙”和 “尼格”的防御形势。他指出，当前台风具有4个显著特点。一是双台风活动、路径有变数。“尼格”与“纳沙”相互影响、交互作用，未来的移动路径仍存在一定的变数。二是登陆风力强、影响时间长。预计“纳沙”登陆时风力可达13至14级，很可能是今年以来登陆我国大陆风力最强的台风。其影响期从9月28日至10月2日，将长达5天。三是降雨范围广、累积雨量大。受台风影响，预计降雨范围涉及福建、广东、海南、广西等省区，其中广东西部沿海、广西沿海、海南大部累积过程雨量可达200～400毫米，局部将达400～500毫米。四是风雨潮遭遇、影响程度重。“纳沙”将于农历初三前后登陆，为天文大潮期，容易形成强风、暴雨、高潮三碰头的不利局面。
陈雷指出，国家防总和有关部门高度重视当前台风的防御工作。各有关省（区）超前部署，有力有序开展防御工作。海南、广东、广西、福建四省（区）党政主要领导分别作出批示，部署防台风工作。四省（区）防指认真抓好贯彻落实，密切监视台风动向，加强应急值守和联合会商，及时组织出海船只回港避风和危险地带群众转移，强化水库调度、山洪灾害防御、中小河流防洪等工作措施。
陈雷深刻分析了今年第17号台风“纳沙”和第19号热带风暴“尼格”防御面临的不利因素，并针对“纳沙”即将登陆、“尼格”逐步影响我国的严峻形势，对做好各项防御工作作出全面部署。
一要加强领导，强化责任落实。台风影响地区的主要领导要亲自抓，进一步做好组织动员和督导检查工作。各级防汛责任人要深入一线，靠前指挥，认真落实各项台风防御措施，切实履行好防汛防台风职责。
二要密切监测，强化预报预警。当前，台风“纳沙”正逼近粤琼沿海，热带风暴“尼格”将很快进入南海。两个台风相互影响、交互作用，路径、风力、登陆地点、降雨范围和强度等都有较大的变数。各有关地区和部门要密切监视，滚动预测预报，及时向社会公众发布预警信息，着力做好各项防台风工作。
三要以人为本，强化转移避险。要突出做好船只回港避风、海上作业人员和危险地区人员的转移避险与安置工作，确保不留死角、不漏一人。沿海地区要提前关闭涉海、涉水旅游景点和娱乐项目，高度重视、充分做好外地旅游人员和外来务工人员的避险和疏导工作，确保群众生命安全。
四要群测群防，强化山洪防御。要按照早安排、早巡查、早发现、早预警、早转移、保安全的防御机制，及时对山洪灾害防御的薄弱环节进行全面排查，加强监测预警，及时转移并妥善安置危险地区群众。
五要排查隐患，强化安全检查。各地要切实采取有力措施，针对台风可能造成的危害，全面排查安全隐患，尤其要加强沿海石油化工等重要设施和电力、通信、交通、供水、燃气等城市基础设施的安全检查，确保不出问题。
六要落实措施，强化江河防汛。要着眼风暴潮相碰头、多个台风连续袭击同一地区的最不利情况，进一步完善应对预案，抓好防洪工程的调度和巡查，落实抢险队伍和物资，做好持续强降雨引发江河洪水的各项防御准备工作。
七要统筹协调，强化科学调度。要做好病险水库、水电站和在建各类水利工程的安全度汛工作，落实应急预案，提前降低水位。前期蓄水不足的水库，在确保安全的前提下，要尽可能多拦蓄洪水，充分利用雨洪资源。广西、云南、贵州等旱区要抓住这次台风降雨增水机遇，尽可能多蓄水，以解抗旱之急。
八要合力抗灾，强化协同配合。各地要进一步加强台风防御工作的统一指挥，各部门要严格按照职责分工和防台风预案的规定，各司其职、各负其责，形成防汛防台风工作的合力。
刘宁要求各省市、流域防总和有关部门按照陈雷部长部署，切实抓好防台风具体措施的落实。他强调，各地务必高度重视，根据会议要求，结合各自实际，抓紧时间，进一步有针对性地强化防御措施，做好防台风各项工作。
国家防汛抗旱总指挥部办公室、水利部有关司局和直属单位负责人在主会场参加会议。海南、广东、广西、福建四省（区）防指和太湖、珠江防总的负责同志在各地分会场参加会议。
来源：中国水利网站 2011年9月28日
