会场

陈雷讲话

刘伟平讲话

刘宁出席座谈会

泽巴足出席座谈会

李建华汇报甘肃水利工作

陈小江出席座谈会

陈雷与甘肃省省长刘伟平座谈

共商加快甘肃水利改革发展大计

　　中国水利网站讯（记者 毕鹏飞 杨飞 汪栋）8月1日，正在甘肃调研水利工作的水利部部长陈雷，与甘肃省省长刘伟平座谈，共商贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神、进一步加快甘肃水利改革发展大计。陈雷强调，甘肃省各级水利部门要紧紧抓住中央增加水利基础设施建设投入的战略机遇，按照省委、省政府的总体部署，加快水利改革发展步伐，全面提升水旱灾害防御能力、水资源配置调控能力和水土资源保护能力，为促进甘肃经济社会又好又快发展提供坚实的水利保障。

　　水利部副部长刘宁，甘肃省委常委、副省长、省委统战部长泽巴足出席座谈会，甘肃省副省长李建华汇报全省水利工作，水利部黄河水利委员会主任陈小江，水利部总规划师周学文等参加座谈。

　　陈雷高度评价甘肃水利工作取得的显著成效。他说，甘肃省委、省政府一直高度重视水利工作，始终把水利放在全省经济社会发展的突出位置，作出了一系列重大决策和部署。陆浩书记对水利工作非常关心，多次作出重要批示。刘伟平省长、泽巴足副省长等省委、省政府领导，为甘肃水利改革发展倾注了大量心血。甘肃省各级水利部门在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，各项水利工作取得显著成效。一是治水思路发生深刻转变，二是防汛抗旱减灾成效显著，三是重点工程建设取得重大进展，四是涉及民生的水利问题加快解决，五是节水型社会建设深入实施，六是改革创新取得重要突破。近几年是甘肃水利事业发展最好最快、水利基础设施条件改善最为明显、水利改革创新力度最大、人民群众从水利发展中得到实惠最多的时期。

　　陈雷深入分析了甘肃水利改革发展面临的艰巨任务。他指出，受自然条件和发展阶段的制约，甘肃水资源问题比较突出，水利基础设施建设较为滞后，已经成为制约甘肃经济社会又好又快发展的关键因素，主要体现在五个方面：一是水资源供需矛盾极为突出，二是水资源调控能力严重不足，三是防洪保安能力亟待提高，四是生态环境尚未根本好转，五是水利体制机制还不完善。

　　陈雷强调，当前和今后一个时期，是甘肃贯彻落实科学发展观、推进发展方式转变的重要时期，是努力推动全省经济社会跨越式发展和全面建设小康社会的关键时期。实现甘肃水利改革发展新跨越要着力做好六项工作。一要继续加快重点水利工程建设。在抓紧完成引洮供水一期及配套工程、盐环定扬黄续建工程等建设任务的基础上，扎实做好引洮二期、引洮济合和重点区域水资源保障等工程的规划和前期工作，争取早日开工建设。同时，要抓紧全面完成好舟曲特大山洪泥石流灾后重建水利项目建设，尽早发挥效益。二要着力推进民生水利新发展。全面加快农村饮水安全工程建设进度，确保到“十二五”末基本解决全省农村饮水不安全问题。深入实施大中型灌区节水改造和大型泵站更新改造，完成列入国家规划的病险水库和大中型病险水闸除险加固任务，实施中小河流和重点山洪沟道治理，继续开展重点河段防洪工程建设。大力推进水电新农村电气化县和小水电代燃料项目建设。三要扎实开展农田水利建设。抓住小型农田水利建设重点县机遇，大力开展以抗旱水源建设、末级渠系改造、农田灌排配套、节水技术改造等为重点的冬春农田水利建设，特别要针对近年来水旱灾害暴露出来的农田水利薄弱环节，集中力量加以整治，为促进农业增产和农民增收打下坚实基础。四要全面推进节水型社会建设。落实最严格的水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。加快重点地区产业结构调整步伐，严格控制高耗水、高污染产业发展。五要大力推进生态保护工作。抓紧完成石羊河综合治理规划实施方案的调整工作，切实巩固已取得的治理成果，加快治理步伐，科学有序推进，提前实现生态修复、地下水位恢复、用水方式转变、产业结构调整等目标。抓紧完成黑河流域综合治理规划编制工作，争取早日付诸实施。认真实施敦煌水资源合理利用与生态保护规划，统筹规划，多措并举，综合治理，确保敦煌盆地和西湖自然保护区生态恶化趋势早日得到有效缓解。加强渭河等流域重点治理，进一步加快梯田和水土保持生态工程建设。六要深化重点领域水利改革。大力推进水资源管理体制改革，进一步强化水资源统一管理，加快水务一体化管理体制改革进程。深入推进水利投融资体制改革，建立长期稳定的水利投融资体制，充分发挥公共财政水利投入主渠道作用，落实好从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设和地方水利建设基金政策。深入推进水利建设管理体制改革，完善水利工程建设项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，强化工程质量和安全生产。深入推进水利工程运行管理体制改革，深化水管单位体制改革，尤其是小型水利工程管理体制改革工作要有明显进展。完善基层水利服务体系，加大对防汛专业抢险队、抗旱服务队、农民用水合作组织的扶持力度，强化乡镇水利站的公益性职能，按政策落实编制和经费，全面提高基层水利服务能力和管理水平。

　　陈雷强调指出，甘肃省既是传统老旱区，又是山洪灾害多发频发重发地区，防汛抗旱任务十分繁重。当前，正是防汛“七下八上”的关键时期，防汛形势不容乐观。同时，据气象预测，近期西北干旱地区仍无有效降雨过程，甘肃部分地区的旱情可能继续发展。甘肃省各级防汛抗旱指挥部门、水利部门要按照中央领导同志的重要指示精神，认真贯彻落实中央水利工作会议和国家防总全体会议的部署，全力以赴做好各项防汛抗旱工作。一要强化责任落实。二要强化监测预报。三要强化重点防范。四要强化转移避险。五要强化山洪防治。六要强化抗旱措施。

　　刘伟平指出，陈雷部长对甘肃省水利工作取得的成效给予了充分肯定，并对今后进一步做好水利工作讲了重要意见，为甘肃省组织实施好“十二五”规划、贯彻落实好2011年中央1号文件和中央水利工作会议及当前的防汛抗旱工作指明了方向。甘肃各级各有关部门一定要认真学习领会，狠抓贯彻落实。

　　刘伟平强调，甘肃省干旱少雨，水资源短缺，时空分布不均，水旱灾害频繁，水土流失严重，做好水利工作对甘肃尤为重要。我们一定要按照中央的决策部署，抓住有利时机，继续落实好部省合作备忘录的各项要求，把水利工程当作重大的民生事业来抓，在水利部的支持和指导下，深入抓好水利改革发展各项工作任务的落实，力争在事关全省经济社会发展大局、事关群众生产生活条件改善的水利重点工作、重大项目、重点改革上取得新突破，让水利更好地服务和改善民生，推动全省水利事业实现跨越式发展。

　　水利部有关司局、直属单位，甘肃省政府有关部门负责人参加座谈。

    来源：中国水利网站  2011年8月1日