与美国环保署负责人会谈
与美国陆军工程师兵团举行会谈
与美国陆军工程师兵团三位副司令合影
在五角大楼与美国陆军部助理部长会谈
华盛顿当地时间6月24日，赴美国出席联合国秘书长水与卫生顾问委员会会议的水利部部长陈雷分别访问美国陆军部、陆军工程师兵团和美国环保署，双方就共同关心的水问题进行了深入交流和探讨。美国陆军部助理部长泰伦斯·洛克·索尔特，陆军工程师兵团执行司令梅尔迪斯·坦普尔、副司令多科、副司令格里瑟利，美国环保署副署长鲍勃·珀西亚塞普，助理副署长米歇尔·迪帕斯等分别参加会谈。
在美国陆军部，陈雷感谢索尔特助理部长的热情接待和周到安排，并对密西西比河最近发生的严重洪涝灾害表示关切。陈雷说，中美两国均为世界水利大国，两国治水技术和经验在全球水利界具有重要影响。中国水利部与美国陆军部下属的美国陆军工程师兵团拥有长期友好合作关系，1986年，原中国水利电力部与美国陆军工程师兵团签署了《中华人民共和国水利电力部外事司与美国陆军工程师兵团水资源及有关学科的科技研究和试验合作议定书》，在该议定书之下，双方开展了一系列人员交流与合作项目，均取得了很好的成果。2004年，应中国水利部邀请，时任美国陆军工程师兵团司令兼总工程师罗伯特o弗劳尔中将率团访华，进一步确立了水利部和美国陆军工程师兵团的合作伙伴关系。在2009年3月土耳其伊斯坦布尔召开的第五届世界水论坛上，中国水利部举办"特大自然灾害特别分会"，美国陆军工程师兵团司令罗伯特·凡·安特卫普中将应邀作了题为"卡特里娜飓风"的报告。会议期间，双方还举行了双边会谈，就加强双方合作达成了诸多共识。2011年4月，多科副司令应邀参加第四届长江论坛并作了主旨发言，访问了南京水利科学研究院与河海大学，并实地考察了有关试验基地与河道治理工程，进一步增进了双方的相互了解，为后续合作打下了良好的基础。
陈雷指出，在目前全球旱涝灾害频发，气候变化对水资源影响日益显现，水资源管理面临多重挑战的情况下，中美两国水资源主管部门之间的合作潜力很大。他希望此次访问能进一步增进中美友谊与合作，推动双方在防洪减灾、气候变化对策研究、水生态修复和水利科研等领域的交流，促进技术和经验共享，推动互惠互利合作。陈雷就双边合作提出了三个方面的建议：一是继续推动双方高层互访，不断提高双方合作水平。中国水利部希望与美国水资源主管部门在未来开展更加密切的交流合作，继续推动双方高层互访，就治水技术和理念开展对话和交流。二是加强双方在世界水论坛等国际水事活动中的合作。希望今后在其他一些国际会议上，特别是第六届世界水论坛期间继续加强合作，协调彼此立场，共同为应对全球水资源领域的挑战做出贡献。三是邀请美方代表参加在华举办的国际会议，并实地考察长江三峡、黄河小浪底和南水北调等大型水利水电工程。陈雷表示，通过今天的访问，双方进一步加深了相互了解，增进了双边友谊，在双方共同努力下，中美两国水利合作一定能取得更为丰硕的成果。
索尔特对陈雷部长的来访表示热烈欢迎。他简要介绍了美国密西西比河最近发生的严重洪涝灾害和抗洪救灾情况。他说，美国在密西西比河抗洪救灾中投入了大量人力物力财力，希望籍此尽快度过这一难关。美国高度重视全球气候变化对水资源领域的影响，正在研究其相互关联和影响，以期制定有效的应对措施。中国在防洪抗旱减灾工作中积累了十分宝贵的做法和经验，值得美国加以借鉴。同时，美国在水资源综合管理、水污染防治、湿地保护等方面也有不少成功做法。双方合作交流的领域很宽、潜力很大。他表示，完全赞同陈雷部长提出的三点建议，希望双方进一步加强双边合作，共同分享水领域的经验，也希望中国进一步参与多边合作，共同应对全球气候变化。
在与陆军工程师兵团座谈时，陈雷说，在1997年访美之后，再次访问美国陆军工程师兵团总部，就推动双方在水利领域的合作进行交流，感到非常高兴。陈雷详细询问了密西西比河流域洪涝灾害，对陆军工程师兵团全力抗洪救灾表示赞赏，期望能将洪涝灾害损失减少到最低程度。
陈雷介绍了中国政府防洪减灾工作的做法和经验。他说，中国坚持依法防洪、科学防洪，坚持工程措施与非工程措施结合，建立了防汛抗旱组织指挥体系、责任制度体系、工程设施体系、应急预案体系、监测预警体系、组织保障体系、物资储备体系和法律法规体系，综合采取拦、分、蓄、滞、排等措施，不仅有效应对了洪涝灾害，同时也积极探索了雨洪资源利用。中国政府在投入巨资进行大江大河大湖防洪治理的基础上，目前正在大规模开展中小河流治理、小型病险水库除险加固、山洪泥石流灾害防御等防洪重点薄弱环节建设，进一步加强国家和地方防汛抗旱指挥系统建设，着力完善防洪减灾综合体系。
陈雷指出，中国水利部与美国陆军工程师兵团拥有长期友好合作关系，取得了一系列合作成果。对今后与美国陆军工程师兵团的合作，陈雷提出三个方面的设想：一是继续推动双边交流合作，进一步拓宽合作领域和方式。二是加强双方在多边领域合作的协调配合，推动世界各国之间的相互借鉴和学习，共同解决人类社会所面临的水危机。三是开展联合研究和人员培训方面的合作，进一步加强双方科研机构之间的合作，开展联合研究项目。今年，水利部计划派出两批青年公务员到美国进行培训，希望中方参训公务员能有机会拜会陆军工程师兵团的下属机构，实地了解和学习美国水利工程建设和水资源管理的经验。
坦普尔在会谈中说，陆军工程师兵团对陈雷部长的来访高度重视，此前双方进行了多次沟通，作了认真安排。他详细介绍了当前密西西比河抗洪救灾情况以及防洪风险图编制、堤防、蓄滞洪区建设、灾害救助等方面正在开展的相关工作。他说，防洪减灾是中美双方都面临的艰巨任务和重大挑战，中国水利部门在防汛抗洪方面的做法令人钦佩，美国陆军工程师兵团非常愿意与中国水利部共同交流探讨相关经验和教训，陈雷部长此次访问对进一步增进双方了解、交流与合作必将产生重要的推动作用。
在访问美国环保署时，陈雷与珀西亚塞普副署长及美国环保署相关部门负责人进行了坦诚交流。陈雷说，中美两国水利行业有着长期友好关系，2007年中国水利部曾与美国环保署签署过合作谅解备忘录，希望通过此次访问能进一步增进相互了解与友谊，推动双方在水环境保护与水资源可持续利用等领域的交流与对话，促进技术和经验共享，推动互惠互利合作。
陈雷简要介绍了中国水资源和水利工作情况。他指出，中国是一个人多水少，水资源时空分布不均的国家，洪涝灾害、水资源短缺、水污染和水土流失等四大水问题突出。中国政府针对这些问题，颁布实施了水法、防洪法、水污染防治法和水土保持法等法律法规，确立了流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度，加强了水利、环保、农业、林业、海洋等相关部门的协调配合，特别是高度重视水资源保护和水污染防治工作，深入开展污染治理科技攻关，加大节能减排工作力度，加快建设节水防污型社会，并采取有效措施积极治理江河湖泊水体污染、地下水超采，开展水生态修复，取得了初步成效。
陈雷说，美国在水环境保护方面走在前头，有许多经验和做法值得学习借鉴。中国水利部与美国环保署具有良好的合作关系，2007年3月，美国环保署原副署长格伦贝斯（Benjamin H. Grumbles）和格里弗特（Griford）来华访问，与我国有关部门举行了会谈，并与中国水利部签署了谅解备忘录。双方同意将可持续水资源管理、流域综合管理以及跨界水资源管理方面作为双方合作的重点。他对双方进一步加强合作提出了三个方面的设想：一是希望与美国环保署在未来开展更加密切的交流合作，继续推动双方高层互访，就水环境保护和水生态修复等相关政策、法律和战略等进行对话和交流。二是开展联合研究项目，在维持河流健康生命、中水回用、水生态修复、应对气候变化水资源影响等方面开展合作。三是相互邀请在各自国家举办的国际会议和研讨会。
鲍勃·珀西亚塞普对陈雷来访表示诚挚欢迎，并介绍了美国环保署在水资源保护方面的职能和工作进展。他说，水质保护是美国环保部六个重点工作领域之一，美国清洁水法案和安全饮水法案赋予环保署制订水质标准并实施监督管理，同时，环保署制订了水计划，对全球气候变化对水资源特别是水质影响进行深入研究。美国环保署与中国水利部、环保部有着长期合作关系，希望双方今后进一步加强高层互访、项目合作、科技研究、人员培训等方面的交流合作，推进双方在水资源保护领域的合作取得更大进展和更好成效。
水利部办公厅、国科司等相关负责人陪同访问并参加座谈。
来源：水利部网站 2011年6月27日
