中国水利网站2016年1月5日讯 （记者 郑盈盈）“河长”哪里来？“河长制”全面铺开的浙江省庆元县率先打破行政任命模式，以河道收益权激励村民，通过公开竞聘的模式，让普通群众成为村级河长，实现以河管河，收到较好成效。

　　庆元县在河长任命形式上的探索，源自行政任命村级河长带来的种种弊端。此前，庆元全县有279名“村级河长”，均由村党支部书记或村委会主任担任。“行政任免制度存在着诸多问题，比如近百名河长长期外出，导致履职不到位。”庆元县治水办负责人李金华说，上半年抽查的72本《河长日志》中，有23本记录不翔实，未能及时记录问题并反馈。

　　2015年9月，“村级河长”招聘会在庆元县张村乡举行，河长竞聘制率先在这里试点。13位村民岗位匹配、情景模拟、应急应变等六道关卡进行层层角逐。最终，范德明、范延吉、吴启铨三人最终成为庆元第一批民间职业“村级河长”。

　　“竞聘河长”上任后，每天不定时间开展巡查，不仅要看是否有人电鱼、毒鱼，还要把河道内垃圾清理干净。10年前就承包过河道的范德明，如今重操旧业，他信心满满：“管河道我有经验，而且就住在溪边，只要用心去做，肯定能护好南阳溪。”

　　根据制度设计，这些“竞聘河长”们在巡查中收取的违规处罚、有偿垂钓及发包经营收入等管理收益，将按一定比例发给“竞聘河长”作为管护报酬。“有了报酬保障，‘竞聘河长’工作相当热情，而且敢于管理、善于管理。”张村乡党委副书记叶文飞表示，此举打破以往行政任免河长制度的“要我担责”，变为“我要担责”，把河道管护权的履行真正落到实处，成功实现以河管河。

　　下一步，庆元县将积极探索完善张村乡“竞聘河长”的模式。截至目前，该县东部的11个乡镇均已通过“竞聘河长”的方式，有效推进了当地治水工作。

　　来源：中国水利网站 2016年1月5日