□记者 杨攀

　　高县位于宜宾市中南部，地处乌蒙山系余脉、四川盆地南缘、川滇两省交界，是秦五尺道和南丝绸之路必经之地，享有“乌蒙西下三千里，僰道南来第一城”之美誉。高县于2011年12月被确定为四川省乌蒙山连片特困地区扶贫工作重点县。四川省水利厅定点帮扶高县，全面指导高县脱贫攻坚工作。2016年以来，省市县四川省水利厅全力帮扶高县脱贫攻坚工作，特别是省水利厅分别对口帮扶高县高山上的两个贫困村落润乡振武村、新寨村，县水务局对口帮扶蕉村镇吉新村。两年来，四川省水利厅充分发挥自己的行业优势和资源，全方位参与、全过程扶持，为高县2018年脱贫摘帽工作做出了自己的贡献。

　　找准“病因”，“一张蓝图”绘到底。一是精准识别，锁定对象。按照国家农村扶贫标准和“一超、两不愁、三保障、三有”中的“三有”标准，县级水务部门全面摸排全县存在饮水困难的贫困户，做到“应纳尽纳、不漏一户、不落一人”精准识别率100%，并针对贫困户的实际情况，采取不同解决方式进行解决。二是谋定后动，蓝图先行。为打好脱贫攻坚战全县水务系统技术人员采取“分片负责”的方式，深入全县50个省级贫困村开展水利扶贫专项调查，以贫困村为单位，从生活、生产用水需求、防洪减灾需求和水利改革发展需求等方面进行调查统计，再以此为依据，编制完成全县50个贫困村各村水利扶贫实施方案和全县的总体实施方案，并将实施方案呈送省市两级水务部门审核备案，并按照轻重缓急的原则，分批分年度安排资金和项目，绘制脱贫攻坚目标任务分布图、作战指挥图，统率挂图作战。

　　加强技术指导，全面提升县域水利专业技术水平。一是水利厅专门安排一期水利干部培训班，安排高县40余名水利基层干部进行脱产学习，从工程的现场管理、常见的技术难题和工程的运行管理等方面进行专题培训；二是水利厅先后派出水保、水工和水电等方面的权威专家，通过现场实地指导、召开专题培训会和上门提供咨询服务等多种方式，提供水利技术支持，为高县水利建设专项扶贫打下坚实的技术基础。三是通过学习县水务部门技术干部的整体水平有了显著提高，在水利项目工程现场管理、行政执法等方面有了明显的质的提升。

　　落实结对帮扶，全方位关心贫困户助推脱贫。全省四川省水利厅共结对帮扶高县161户贫困户，其中水利厅人民渠一处和落润乡省级贫困村新寨村和振武村22户贫困户结对。一是按照“一户一策”要求，全面做到了扑下身子抓落实、结好对子强信心、培训脑子学技能、找准路子增收入、圆梦学子不辍学、开对方子少病痛、修建房子有居所、培育孝子传家风、算清票子保脱贫；二是派出干部挂职帮扶。两年来，共派出7名干部到高县挂职帮扶。分别安排到了7个省级贫困村，全面指导全村水利工程建设和规划上报，人民渠一处总工程师李国贤就是其中的代表。李国贤挂职高县县委副书记，专职指导高县脱贫攻坚工作，同时结对帮扶2户贫困户。期间不仅挂职工作成效显著，而且其帮扶的贫困户也已脱贫，其中贫困户万造均还作为了励志脱贫的残疾贫困户代表到北京宣讲自己的事迹；三是在特殊情况和特殊时期，省水利厅开展了送温暖行动。今年共捐赠物资共计31.8万元。

　　工程资金倾斜，助力高县脱贫摘帽。近年来，水利厅共向高县投入各类水利资金近2亿元，从饮水安全、骨干水源建设、产水配套项目、水生态治理项目和人员培训等方面全力提升县域水利基础设施现状，为“农业奠基高增效、旅游带动高提速、三产融合高联动”，推进农业农村产业深度融合发展，为农村产业结构调整，脱贫摘帽和乡村振兴奠定了水利项目基础。

　　项目实施工作指导，高县水务工作事半功倍。一是指导建立河长制跨区域联动协调机制。建立了川滇“八县一区”南广河流域县级河长联盟，成功召开首席会。联盟建立信息共享机制，加强流域重要水情、汛情、地质灾害监测数据等互通，实现流域区县信息共享，为河流干流水电站实行统一调度、提升流域防汛减灾能力打下坚实基础；建立互促互进机制，从治水交流合作拓展延伸到经济合作、政务合作，共同促进区域经济高质量发展。二是主要领导亲自带头，指导工程建设。胡云厅长、李勇蔺副厅长、梁军总工和谭小平主任多次到二龙滩水库建设现场、人饮工程建设现场和水保工程现场督导工程建设进度，和参建单位一起分析解决工程建设中遇到的问题和难点。三是实行点面结合，力求重点突破。为了更好地使“面”上的帮扶与“点”上的突破相得益彰，水利厅在联系的落润乡新寨村进行了全面的摸底，摸清该村底数、村情的基础上，确定了对口帮扶的新寨村实施水土保持项目，全面完善提升该村保水田地，为贫困户增收脱贫提供水利保障。

　　四川省水利厅三级联动促脱贫，建立省市县三级共建制度保摘帽。一是建立起省市县三级联动质量监督体系，在高县实施的二龙滩水库、水生态治理项目等水利工程项目建设过程中，保证水利工程建设质量。省厅做到了重要关键隐蔽工程现场确认，市局做到了关键隐蔽工程现场确认，县局做好一般现场确认和基础信息收集、归纳汇总上报等工作，通过三级明确分工，保证工程建设顺畅进行。二是三级综合发力，全面落实落地水利脱贫项目，省厅下达资金计划和培训基层水利干部，并和市局一道监督县局完成项目建设和资金投入，各司其职、齐抓共管，保质保量完成水利扶贫项目建设。三是通力配合，脱贫攻坚显实招。县级水利部门积极收集全县水情、汛情和工程现状，合理编制水利扶贫项目实施规划，市局全面把关审核，省厅按照规划和脱贫攻坚计划安排资金，定期不定期开展项目督查，指导完成项目建设工作。

　　水利政策宣讲，促进水利项目建管长效机制形成。水利厅多次组织水利建设管理、质量管理、运行管理等方面的水利工程专项政策解读和宣讲，从政策条例制定的目的和日常运用上的难点进行一一剖析，让基层水利干部提升项目管理水平，促进水利工程效益发挥长效机制的形成。

　　在全省四川省水利厅的帮助下，2016年吉新村、2017年振武村、2018年新寨村已分别如期退出，所结对帮扶的贫困户也全部脱贫，高县的水利等各方面工作也上了一个大台阶。“家住乌蒙有远亲，水利干部暖人心，真心实意来帮助，精准扶贫破穷冰。”这，就是四川省水利厅帮扶高县脱贫攻坚的真实写照。

　　来源：中国水利网站 2019年1月7日