□余游 明叶荣

　　四川省叙永县高度重视水土保持项目建设工作，始终注重科学规划、规范建设、资金筹措和建后管护，把水土流失治理与助力精准脱贫、改善农业生产条件、提高农业综合生产能力紧密结合，建成了一批示范效应明显的水保工程。

　　强化组织保障，凝聚工作合力

　　加强组织领导。叙永县将水土保持工作纳入县委常委会和县政府常务会重要议事日程，专题研究国家水土保持重点建设工程建设工作。成立了由分管副县长任组长，县政府办公室、县农业局、县林业局、县监察局、县财政局、县审计局、项目乡镇等相关单位主要负责人为成员的叙永县国家水土保持重点建设工程领导组，并在县水务局设立了项目建设管理办公室，配备了专职工作人员和办公设施，形成了统一指挥、分工协作、齐抓共管的良好格局。

　　强化协作配合。涉及项目的部门、乡镇、村组之间相互配合，及时沟通解决问题，项目区村民对施工占地、取土、青苗补偿等积极支持配合，确保了施工正常进行。

　　坚持因地制宜，科学合理规划

　　项目规划初期，为确保水保林、经果林取得实效，县水务局、县农业局、县林业局技术人员多次对工程实施地进行现场查勘，结合当地地理、气候、土壤、地质、水文等自然条件和植物生长特性等因素选出水保林、经果林栽植品种。充分结合乡镇产业规划，深入实施村社召开群众大会，根据广大群众意见和建议确定水保林和经果林栽植地点和品种，切实做到因地制宜。

　　加强建设管理，确保项目质量

　　在前期工作方面，项目规划、工程实施方案、施工设计等都委托有资质的设计单位进行编制。苗木采购实行政府采购制，委托有资质的招标代理公司面向全国进行招标采购。严格按照招投标程序确定施工队伍，在工程招标过程中，发改等监督部门全过程参与监督，从源头上保证了工程的可行性和质量。

　　在工程建设管理方面实行监理制，由技术人员对工程进行现场指导，加强质量监督，严格按工序检查验收，做到严把质量关。在实行工程监理的基础上，市水利水电质量监督管理站对工程建设程序、人员资质、工程实体质量进行不定期的检查监督。

　　紧抓安全生产，建立安全生产管理制度，切实做好安全生产防范措施和安全生产宣传，落实相关参建单位安全生产责任。

　　严格实行项目法人制、工程招投标制、建设监理制、合同管理制、廉政建设责任制、安全生产责任制，做到前期工作、施工阶段、后期验收全程质量监督。

　　落实管护责任，确保工程效益

　　明确管护责任。与受益乡镇、村社、农户层层签订管护协议，按照“谁受益、谁管护”的原则进行管理，并明晰产权、落实责任。

　　完善管护机制。在管护中引进专业合作社与农户进行合作，由专业合作社提供管护技术及相关设施，与农户共建，实行收益分成，达到成片集中管理、降低管护成本、提高产量、增加收入的目的。

　　强化执纪问责，推进廉政建设

　　切实执行水利工程“双核准”“双备案”制度，严格遵循招投标程序，对招投标活动进行全过程监督，切实做到公开、公平、公正。严格资金拨付使用，规范物资采购，确保工程任务完成，做到工程安全、资金安全、人员安全。

　　来源：中国水利网站 2017年11月17日