□记者 刘艳芹 通讯员 韩延安

　　“现在可方便了，有浇地服务队给咱免费浇地服务，我们啥都不用动，人家就给咱把地给浇咧！水费比以前还少，一亩地下来低了7块2。而且听说以后还能用手机上网缴水费呢，真是赶上了好政策好时代。”陕西交口抽渭灌区，渭南市临渭区故市镇桥田村村民蔡学德接到女儿的电话，迫不及待得给女儿报告好消息。自从2017年陕西省在全省5个灌区试行农业水价综合改革以来，交口抽渭灌区成立浇地服务队，研发计量计费终端APP软件，不仅实现了用水量减少、水费下降，还实现了放心用水、明白缴费。既方便了群众，又减轻了群众负担，让群众一百个满意，一百个高兴。

　　陕西在全国属于缺水少水地区，13个大型灌区多年来实行的一直是2004年的农业供水价格，长期形成了水价和成本严重倒挂的现象。

　　2017年9月，陕西省启动农业水价综合改革工作，在全省5个大型灌区，选择了东雷一黄灌区西习管理总站高明管理段、羊毛湾全灌区、宝鸡峡灌区的礼泉总站阡东站、交口抽渭灌区的曹家站和张桥站、桃曲坡灌区的曹村站，为改革试点。经过对改革试点区域“三种价格构成模式”的探索和运行情况分析，2018年总结出比较适合陕西省大型灌区实际的改革模式，即在总体上不增加农民水费负担原则下，适当提高国有骨干工程供水价格，末级渠系收费标准按运行维护成本水平制定，对国有骨干工程供水价格与运行维护成本差额部分进行财政补贴，供水价格逐步提高到运行维护成本水平，确保水利工程良性运行。

　　2018年，按照“加快建立健全农业水价形成机制、农业用水精准补贴和节水奖励机制、完善工程建设和管护机制、强化用水管理机制”的要求，在持续推进省级水价综合改革试点基础上，陕西省进一步扩大改革实施区域，各市县同步做好中小型灌区、井灌区试点工作。大型灌区农业水价综合改革计划实施有效面积达到720万亩，中小型灌区、井灌区及小型水利工程农业水价综合改革计划实施有效面积160万亩。

　　为支持农业水价综合改革工作，陕西省财政厅联合省水利厅等四厅局制定出台了《农业水价综合改革奖补资金使用管理办法》，完善了农业水价综合改革精准补贴配套措施。中央、省财政落实各渠道资金4.56亿元用于13个大型灌区，支持灌区统筹用于农业水价综合改革工作。全省连续三年投资3910万元，将计量设施建设作为一项基础性工作来抓，按照经济适用原则配备计量设施，科学设置计量单元，合理测算用水量，对9500多座斗渠量水设施和44800余处田间分渠计量标尺进行了新建或维修改造，量水标尺每处费用仅100元左右，与斗渠口的量水槽同步使用，实现用水计量到地头，基本做到了大型灌区计量设施全覆盖，监督标尺高密度设置。切实解决了全省灌区干支渠以下原来末级渠系计量设施不完善、不配套的问题。

　　改革后，实行分类水价和推行超定额累进加价制度时水量结算、水费计征环节多，难度大，针对这些实际问题，全省各灌区相继投入一定人力物力，积极组织研发水量结算、水费计征相关软件，建立手机APP操作平台，将互联网+新技术应用到农业水价综合改革中来，便于监督公布和减少中间计费环节，提高效率、节省人力、增加水量、水费计征透明度。

　　“这是我们自己研发的末级渠系作物分类计量计费终端APP软件，下载APP，按照提示步骤进行操作，就可以实时查看浇地收费和用水情况。技术成熟后，还可实现网上缴费，异地缴费。”交口抽渭灌区工作人员给蔡学德远在成都工作的女儿蔡选芳示范演示网上查看水费水量的操作程序，让蔡选芳那颗担心年迈双亲浇地难的心终于放下。

　　农业水价综合改革推行两年来，陕西全省各大灌区不仅降低了亩均用水量，而且群众的节水意识明显提高。据调查，交口抽渭试点区域亩均灌溉用水量99立方米，较改革前120立方米约减少17%。农民水费支出不同程度降低。试点区宝鸡峡管理局阡东管理站粮食作物亩次灌溉费用在30元以下，经济作物亩次灌溉费用在40元以下，相比改革前，亩次水费减少5至7元。

　　来源：中国水利网站 2019年1月9日