本站1月8日讯 山东省禹城市实行水利产权制度改革后，全市6200多眼机井相继更换了主人。如今，民有民营形式建设和管理的达80％，为全市农业灌溉提供了强有力保证。

    根据市场经济要求，禹城市水利产权制度改革中，坚持盘活水利固定资产，实现滚动发展，按照“谁投资，谁受益”的原则，鼓励农民在兴修水利中走自我建设，自我管理，自我发展的道路。在投资兴建机井或原有机井拍卖中，以合同的形式规定了乡村和个人投资者之间的权利和义务，并制定了优惠政策。

    目前，在优惠政策的激励下，该市出现了五种民建民有民营机井形式。一是拍卖、租赁机井。该市对原有的机井设施管理制度进行改革，本着有利于调动群众积极性、有利于加快农村水利建设、有利于加强工程管理、提高工程效益的原则，因地制宜，积极稳妥、充分尊重农民意愿，保护投资者、经营者的合法权益，对原有机井设施进行拍卖、租赁等形式的管理体制改革。目前，全市已拍卖、租赁机井1000余眼。禹城梁家镇梁桥村村民梁士强投资2500元，2001年一次性购买了本村1眼机井，为群众有偿浇地两遍，累计灌溉170亩次，共收回服务费850元，3年就收回了投资。集体收回的资金1500万元再用于水利建设，政府群众双受益，实现了良性循环。二是个人独资兴建。农民在自己承包的责任田内打井，自己管理，全市个人投资兴建的机井有541眼，投资金额30万元，扩大井灌面积3万多亩。三是联户入股兴建。农民在自愿的基础上，以农田灌溉面积集资入股，合作兴建，其产权和经营权归股东所有，在股东内部实行“自主经营，自负盈亏，民主管理，风险共担”。全市已有联户共建机井1080眼，入股资金522万元，扩大井灌面积7.6万亩。四是民办公助兴建。该市规定群众每打一眼机井，政府补贴1000元，此举大大带来了农民打井的热潮，仅此一项激励政策全市新打井1367眼，扩大井灌面积8万亩。五是租赁荒地促打井。该市出租河滩沙荒地3000多亩，荒地的租赁带动打井200多眼。

    水利产权制度改革，给该市水利建设带来了勃勃生机，最终形成了个体、联户、集体、国家一起兴办水利的新局面。

    来源:中国水利网 2006年1月8日