高闸镇获得利通区节水奖励头奖

建行工作人员为高闸水利合作社上门服务

节水高效园区瓜菜即将成熟

　　□记者 孟砚岷

　　当前正值春灌时节，宁夏回族自治区吴忠市利通区的现代化生态灌区绿色盎然、生机勃勃。一系列高效节水灌溉技术综合应用，一支支水利专业合作社高效管理服务，打开现代农业发展新局面、绘就塞上乡村振兴新图景。

　　地处宁夏引黄灌区核心的吴忠市利通区坚持政府和市场“两手发力”，加快灌区计量设施建设、灌区信息化建设和基层水利服务组织建设，为宁夏用水权改革和水资源集约高效利用提供了“利通方案”。

　　智慧水：节本增效助丰收

　　在吴忠市利通区现代化生态灌区信息化综合管理系统上，各个渠道设计流量、闸前水位、即时流量“一目了然”，管理人员轻点鼠标，就能对渠闸远程启闭和水量精准调度。

　　“过去大水漫灌，浇完一个大棚几乎要花费一天的时间，既浪费水资源又费时费力，现在通过水肥一体集约节约化高效节水设施项目，一个人就可以管理八九个大棚。”高效节水灌溉增产增收带来的效果，让金积镇大庙桥村种植大户吴建斌感触颇深。

　　在高闸镇马家湖村现代化高效节水灌溉项目区，田间自动化系统、控制与计量一体化，起到了严格控制农业用水量的作用，从源头减少水资源浪费。同时进一步推广水肥药一体化、滴灌、喷灌、等综合配套技术，使农田灌溉水有效利用系数由之前的0.56提高到0.58。五里坡扬水灌区推行农业水价综合改革试点后，亩均水费下降12.5元，节水总量同比下降80.1万立方米，节水率达13%，粮食亩均增产20公斤，实现了节水、增效、增收的目标。

　　生态农业建设为基础的农田水利配套设施建设，建立起了新的农业生态系统，同时开辟了农民增收的途径。“自启动用水权改革以来，农业效益是非常大的，农业节水量达到了4000万方”利通区水务局水利服务中心主任杨自健介绍。由于节水管理和节水成效突出，吴忠市利通区入列全国第二批节水型社会建设达标县（区）。

　　“水管家”：涉水事务“管到底”

　　“断水、弃水的现象没有了，水量水费在手机上看得明明白白”，在农业大镇高闸镇，当地农民今年春灌不再发愁：因为灌溉管理、水费收缴、安全巡查有了“水管家”----民鑫农业灌溉服务专业合作社。

　　黄河冲积平原形成了独特富庶肥沃的地理条件，土壤中富含硒等微量元素，千年古渠——汉渠、东干渠流经全境，高闸镇灌溉条件十分便利，但因涉水事务缺乏综合管理、乡镇水管人员“交叉兼职”，水利工程有人建、没人管、没钱管，水利管理服务“最后一公里”亟需打通。

　　去年，利通区水务局以高闸镇先行先试合作社为管理载体的“水管家”，注销原村级农民用水者协会8个（工作人员40个），新成立高闸镇民鑫农业灌溉服务专业合作社,全镇涉水事务均由专业合作社来统一管理。专业合作社制定了各种规章制度，水费收缴执行“收支两条线”，财务管理更加规范。合作社日常办公经费、人员工资从水费收缴提价部分的25%解决，独立核算自负盈亏。管理人员从“用水权”改革前的40人减少到现在的13人，节水效率和管理效率大幅提升。

　　2021年，建设测控一体化闸门225个，实现了高效、精准、科学的灌溉管理。全镇用水量3005万立方米（直开口数据），亩均水费60元，亩均水费下降30%，实现年节水1000万立方米的目标。在吴忠市利通区举行水价综合改革节水奖励及精准补贴大会上，高闸镇夺得高效节水第一镇的殊荣，领取了32.28万元的节水奖励金，

　　灌溉矛盾明显下降，水费收缴率大幅提高，水利工程维修养护率提升，基层水利服务组织良性运行，实现“农户、市场、政府”三方受益。高闸镇涉水事务“现代化、市场化、精细化”的管理，为利通区用水权改革蹚出了“新路”：如今，13个乡镇都有了这样的“水管家”。农业水价综合改革、基层水利服务组织改革、用水权一、二级交易市场、用水计量设施建设、信息化建设全面完成。

　　水银行：水资源变“水资产”

　　完善二维码缴费图像、指导用水单元资料上传、核对水费专户信息…4月22日，宁夏建行吴忠分行朝阳东街支行工作人员一次来到高闸镇民鑫农业灌溉服务专业合作社，用水权绿色金融、用水权收储“水银行”加快推进。

　　今年3月2日，宁夏吴忠市利通区水务局与中国建设银行吴忠分行签订用水权改革全面战略合作协议。利通区水务局协调、引导散户及企业将节水量存储到“水银行”，银行向散户和企业提供有偿资金，并将“乡村振兴综合服务平台”接入吴忠市产权交易中心交易平台进行交易结算，通过建立利益联结和共享机制，推动用水权收储和交易规范化、市场化运作。

　　针对部分农村老年群体不会用、不愿用手机网上支付的问题，依托建行“裕农通”综合金融服务平台，增加农业水费缴费服务功能，在每个行政村设立“农业水费建行代收点”，现金代收农业灌溉水费，为农村群众提供多渠道、便利化的水费收缴服务。

　　依托建行“悦生活”平台，增加水费结算服务功能，用水户缴纳的水费，通过电子系统结算后，精准生成每个乡镇缴纳水费总额，便于乡镇和水务部门结算，为水费管理和结算提供一站式、高质量、个性化的资金结算服务。

　　“与银行开展用水权绿色金融试点，探索通过“水银行”开展散户用水权收储，将收储的水权通过交易市场开展交易，与运营企业合作开展灌区灌溉管理的社会化运营试点，打造国家级的改革亮点。”利通区水务局局长马铁马说。

　　来源：中国水利网站 2022年4月25日