□记者 孟砚岷

　　“经过一年的巡河监督，清水沟边乱倒垃圾的现象没有了，周边的环境越来越好。”正在清水沟畔巡河的马海凤言语感慨。从昔日“龙须沟”到眼前一泓清水，正是是利通区全面实行河湖长制的一个缩影。

　　一年多来，随着河长制全面推行，宁夏吴忠市利通区向河湖沟道污染宣战，以河长制促河长治，河湖沟道Ⅴ类及劣Ⅴ类水体基本消除，一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的美景呈现在城乡大地。

　　全面覆盖：织密三级河长责任网

　　利通区地处宁夏平原中部,是宁夏引黄灌区的精华之地,因黄河穿境而过有着“塞上江南”的美誉。全面实施河长制，就要压实河长责任，实行“一把手”抓、抓“一把手”。

　　制定并印发《吴忠市利通区2018年河长制工作要点》《吴忠市利通区开展“清河专项行动”实施方案》及《吴忠市利通区湖长制工作方案》等文件，出台36个河湖长制办公室成员单位（牵头责任部门9个、乡镇级12个、其他责任部门15个）河湖长制工作方案，境内黄河、苦水河、清水沟、玉带湖等11条区级河湖沟道、26条乡级河湖沟道共确定县级河湖长8名，牵头部门县级河湖长9名，乡镇级河湖长56名，其他责任部门河湖长15名，村级河湖长108名，落实巡河保洁员166名、社会监督员10名。

　　区委、政府先后召开河湖长制工作推进会等会议11次，现场巡查督办94次，下发督查通报8期，并将河湖长制工作开展情况纳入效能目标管理考核和各级干部离任审计内容，进一步压实三级河湖长责任，细化量化治理内容，建立长效管护机制，确保问题不遗留、不复发、不反弹。

　　将重点河湖（37条河湖沟道）名录及各级河湖长在利通区人民政府网进行公示，强化河湖长职责信息公开，积极拓宽公众监督参与渠道，努力营造人人是河湖长、全民来治水的良好氛围。

　　智能巡河：开启智慧管水模式

　　一年前，隆冬时节，郭家桥乡总河长带领相关人员到辖区苦水河郭家桥乡段、清水沟郭家桥乡段进行例行巡河任务，率先使用“巡河通”开展巡河工作，并及时处理巡河中发现的问题。高闸镇巡河保洁员使用“巡河通”进行巡河，并清理巡河中发现的河道垃圾。

　　河长巡河，是“决心”转化为“行动”的第一步。为抓好利通区今年河湖沟道巡河工作，利通区河长办制订了《关于利通区各级河长巡河相关要求的通知》和巡河制度，要求区级河长、部门河长、乡级河长、村级河长将河长通、巡河通软件安装在手机上，各牵头责任部门、各乡镇河长办主任及工作人员安装河长通、巡河通、PC端，巡河保洁员安装巡河通，并按照要求开展所管河道巡河及巡查工作。

　　区级河长和部门河长每月不少于一次，乡级河长每旬不少于一次，村级河长每周不少于一次，巡河保洁员每天不少于一次。每月3号前将河长巡河日志、问题清单及处理结果上报河长办。一年来，区级河湖长巡河8人96次，牵头责任部门河湖长巡河9人135次，乡级河湖长巡河56人7080次，各级河湖长及巡河保洁员共巡河381人27049次，巡河时长7049小时，巡河达44357公里。

　　大数据巡河助力河长制，简化了上报程序，缩短了上报时间，实现巡河有痕迹、问题及时报。

　　河岸共治：系统治理出实招

　　水污染问题表象在水里，其实根子在岸上。坚持水陆同治、全域共治，推动山水田林湖草综合治理。

　　建立河湖问题清单及整改台账，下发限期整改通知书等80多份，整顿取缔关停企业入河排污口12个，封堵五里坡、金银滩奶牛养殖企业入河排污口35个，生活污水排污口62个，处理群众网络投诉及自主巡河问题85起，完成了水利部、自治区河长办、市级河长办督办事项12个，各级河长办现场督办整改587次，问责南干沟、牛毛湖沟河长3人次。

　　打响“清河专项行动”百日攻坚战，开展环境整治专项执法和河湖水域侵占岸线专项执法等456次，出动人员9870人次，机械1201台次，对黄河、苦水河、清水沟、南干沟等河湖沟道的非法渡船、非法养殖、非法采砂、乱垦乱种等依法依规进行强制清理74处，共清理“三无”船只7艘、拖拉机6辆，拆除灌溉设备9套、查处偷倒渣土车辆8辆，恢复河滩地3300亩，清理打捞垃圾18.63万吨，拆除养殖圈棚65间、彩板房35间、土坯房5间等各类违法建筑物面积6.8万平方米，取缔非法采砂场2家，清理黑臭水体5处，整治河道岸线309千米。

　　水域岸线划界确权名录已于2018年7月确定并开始进行划界确权，目前，利通区管理总工作量23条(不含市级河湖)沟渠192公里，已完成14条沟道岸线、管理范围、保护范围预划113公里，占比59%，实现超额完成任务。

　　今年，该区以清水畅河净源行动、“清四乱”专项行动为契机，加快实施水域岸线划界确权工作，重点做好沟道沿线环境卫生日常保洁工作，摸清河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，建立水环境治理长效机制，做到水岸齐抓、治管并举，从河湖“有名”向河湖“有实”转变，确保河长制工作取得实效。

　　来源：中国水利网站 2019年1月10日