□本报通讯员 王艳凤

　　作为全国首批示范河湖建设点，江西省靖安县北潦河以“有一种幸福在北潦河”为主题，依托中源避暑小镇生态环境保护和规划整治提升，坚持“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的经济发展模式，从责任体系、制度体系、基础工作、管理保护、水域岸线空间管控、河湖管护成效等六方面着手，打造河长制3.0版幸福河。截至目前，总任务量已完成2/3。工程投资估算3.82亿元，现已完成投资约2.6亿元。

　　抓“一产”控面源污染

　　靖安县立足生态禀赋和特色产业基础优势，大力发展有机农业，加速促进农旅深度融合。加快点状有机农业向全域有机农业发展，建设一批标准化生产示范基地，打造一批集生态农业、智慧农业、设施农业、休闲农业于一体的现代农业示范园。开展农药化肥减量行动，完成测土配方施肥技术推广，建立化肥减量增效示范；积极探索绿色有机农业发展种植模式，实现农药使用量负增长目标；印制并发放测土配方施肥技术年画8000份，提高测土配方施肥技术到户率。目前，已完成种植结构调整面积847亩，耕地土壤安全利用实施率达100%。

　　减“二产”保河湖水质

　　靖安县实行最严格的项目环评准入制度，先后整顿和关闭了木竹粗加工企业127家。同时，严格建设项目环境保护负面清单制度，全面禁止审批潦河等重点河流干流1公里范围内新上化工项目，将工业主攻方向锁定在新材料、新光源等绿色低碳行业，围绕“生态+大健康”首位产业、新动能产业等方向进行招商工作。此外，与下游奉新县签订县域流域补偿协议，一个月检测一次交界断面水质，全年5次出现Ⅰ类水，奉新补偿靖安200万元；2次出现Ⅳ水，靖安补偿奉新200万元。今年水环境质量继续保持优良，1—6月，县城饮用水水源断面、香田交界断面、仁首交界断面3个地表水断面水质达标率均保持100%。

　　依“三产”展百里潦河

　　靖安县把全县作为一个大景区来建设，以美丽示范村庄为“珍珠”，以百里潦河风光带为“项链”，以特色小镇为背景，发展康疗养生、文化创意等产业；大力发展“亲水”经济，对北潦河两岸河堤景观进行升级改造，将河堤打造成一道亮丽的风景线，逐步实现由“河清”到“河景”的转变。特别是围绕打造幸福健康产业示范区，推进东白源生态养生谷、宝峰禅意养生乐园等康养项目建设。

　　以示范促整体提升

　　靖安县在全省率先建立了一套河长制组织体系，管护模式不断升级，经历了政府聘请保洁员、群众主动申请“认领河长”、“山水林田湖”生态管护员三个历程。按属地管理，由各乡镇安排人员做好本乡镇加密巡查工作，除“认领河长”、义务监督员例行巡查外，另行安排人员每日对人员密集处河湖（水库）开展巡查，水利局全局人员全部参与到加密巡查当中。“一河一档”“一河一策”，《靖安县河湖管理范围划定实施方案》等已全部完成。

　　目前，投资2000万元的水环境监测调度中心主体工程也已完工。靖安县把示范河湖建设作为北潦河强监管、补短板的重要手段。加强上下游、左右岸的沟通配合；开展饮用水水源的保护和监测；加强水土保持，强化水域动态监测，严格河湖水域岸线管控；持续开展河湖“清四乱”整治；完成靖安县河道管理范围划界公告，实地设置界桩70个、公示牌22个；根据《靖安县公安局关于推行河道警长制实施方案》，开展联合执法。

　　据悉，全县建立“清四乱”问题整改台账，目前共发现问题4个，整改4个；全县16座退出类的小水电站在1个月内已全部拆除，60座整改类小水电站的生态流量泄放工作已完成42座；3条中小河流治理工程已完成单位工程验收。北潦河全年无断流现象，水质全年在Ⅱ类及以上。

　　当地还通过水生态文明村、秀美乡村点等建设优化河湖景观，完成了水口乡周家村、双溪镇曹山村等河湖景观化建设。中源避暑小镇生态环境保护和规划整治提升工作稳步推进，涉水基础建设得到统筹，示范亮点频现。

　　来源：中国水利报 2020年8月12日