2013年7月30日，峡江水利枢纽工程首台机组具备发电条件，这意味着淹没区群众搬迁进入倒计时。

　　江西省吉水县扶贫和移民办公室副主任罗玉生更加忙碌了，他就像一台不停歇的机器，穿梭在泥泞的山道中，跋涉在湿滑的水塘边。

　　峡江水利枢纽工程库区有3万多亩耕地被征用，有24960人需要搬迁，其中吉水县域内22493人。可以说，峡江水利枢纽工程建设重点在移民，难点在移民，关键也在移民。

　　正是有着这样艰巨的任务，2008年3月，罗玉生从枫江镇武装部长岗位被选调当了移民干部，千斤重担就这样落到了他的肩上。“因为原来一直在基层工作，一直与群众打交道，如果不是那时积累了基层工作的经验，这副重担根本扛不起来。”罗玉生感慨地说。

　　几年间，罗玉生牺牲了侍奉父母、陪伴妻儿的时间，奔波各个村庄，忙碌在群众中间，把政府的移民安置政策解释好、落实好，把千差万别的群众需求解决好。

　　一把尺子  不开口子

　　移民搬迁有着“天下第一难题”之说。一方面，政府对于为工程建设“舍小家、顾大家”的群众要妥善安置给予补偿，政策性强；另一方面，移民也有很多利益诉求，协调好政策给予的补偿与群众需求之间的关系绝非易事。

　　种种利益冲突使得罗玉生感受到了移民工作的艰巨、复杂。在同江库区防护工程他就遇到了这样一件难事。由于防护工程线路长，涉及的村屋、户数多，征地中棘手的难题也很多。有一块“插花”林地历史上属于盘古镇，当年土改时已划归枫江镇。征用就有补偿。盘古镇村民借口有家族祖谱为依据证明其所有，强行围地索要补偿款。两个镇的村民相争不下。罗玉生在仔细调查了解这块林地的历史变迁过程并向林业部门核查确认权属后，反复向村民解释：对于有争议的林地补偿要按照国家政策规定，只认林权，不认祖谱。通过耐心地说服，与村干部细致地沟通，最终，这块林地按照相关政策征用。

　　征地拆迁范围内的群众需求没满足不肯搬，不在征地拆迁范围内的群众不符合政策变着法子求着搬。罗玉生如何应对这些难题？

　　“严格按国家政策去做，一把尺子度量，一个标准执行，否则就有更多的利益诉求无法满足。”罗玉生本着这一原则成功化解了许多矛盾。

　　有人怪他不通人情，本乡本土人找来说情的在他这里都碰了壁。到移民家复核财产实物，同村人都指望他通融一下，多算点，多要点补偿，可无论是谁，这个如山的铁汉就是没有开过一个口子。

　　耐心引导  倾情服务

　　在吉水县扶贫和移民办公室办公楼大厅里，“我把移民群众当亲人”的条幅醒目地高挂在墙上。为了这短短几个字，罗玉生等移民干部付出了无数心血与汗水，他们没日没夜，无怨无悔，“磨破嘴皮子，跑烂鞋底子”，足迹印在库区每个角落。

　　2011年下半年，罗玉生在金滩镇白沙村上下屋村民小组办理100多亩水田的征地手续，因为在价格上未达成一致，100多名村民将他团团围住，发泄不满情绪。镇定自若的罗玉生耐心地向他们解释相关政策，并承诺在政策允许范围内，帮助群众解决实际困难。经过反复的沟通，上下屋村民小组群众感受到罗玉生的真诚，最后欣然签字同意征地。

　　“农民群众是最淳朴的。只要以一个公仆的心，多为他们做好事、办实事，公正廉洁，用真心和真诚去感动他们，就会得到他们的理解、支持。”这是罗玉生在八都镇中村征地过程中最深刻的感受。

　　2012年下半年，八都镇中村有1138亩耕地被征用。办理征地手续那天，罗玉生先是向群众讲明了征地补偿的政策标准，然后介绍征地类别，进而到现场划定了范围，群众通情达理，非常配合，很快就签字同意征地。

　　群众的认同和支持是做好移民工作的基础。罗玉生认为，移民利益无小事，要时刻把移民的愿望放在心上，才能真正让群众感受到移民干部与他们心贴心，群众也就会支持移民工作。

　　见义勇为  践行诺言

　　“移民工作是天下第一难，这句话一点也不夸张。你问我移民工作苦不苦——苦，累不累——累，你问我为什么还要坚持——为了国家的重点工程。”这是罗玉生在记者采访时发出的肺腑之言，他也用实际行动践行了这一诺言。

　　2010年6月，吉水县遭遇了罕见的洪涝灾害。罗玉生奔赴水田乡西村抗洪，在回来的路上，村口发生了紧急情况——一个11岁的女孩不慎被湍流卷走，正在洪水的漩涡中挣扎，周围围着不少呼救的村民。面对危情，罗玉生毫不迟疑，一个猛子就扎下了水。在他的奋力救助下，小女孩被推上了岸，平安脱险了。女孩的奶奶哽咽着双膝跪下，向罗玉生表达了最朴素的谢意。

　　人间最伟大的力量是爱的力量。罗玉生身上的这种真情、大爱，如同一股宏大的暖流，直抵人心，融冰化雪，打开移民的一把把心锁……

　　将丹心交给乡亲，以责任书写忠诚。5年来，罗玉生用双脚丈量了99个移民点的每一个角落。为了将征地工作中的问题和矛盾化解于无形之中，他先后奔波于吉水县的乡镇，往返9万公里，及时、高效完成了征地任务，从而保证了峡江水利枢纽工程如期推进。

　　来源：中国水利报  2013年8月13日