中国水利报1月5日讯 （通讯员 安业闯 周建华）江苏省淮安市淮阴区持续加大“两船”（住家船、餐饮船）整治力度，使得韩桥沟拆解点最近有些忙，工人不断对从渔船上拆卸下的发动机、电机组、方向舵等设备进行分类、吊装、清运。淮阴区洪泽湖管理委员会周建华科长介绍，受益于当地出台的优惠政策，“两船”整治后所有船民都将告别水上生活，住进船民安置小区，到岸上工作、生活。

　　2019年以来，淮阴区深入贯彻落实长江流域禁捕退捕工作要求，启动实施洪泽湖“两船”整治与渔民上岸工程，全力做好就业引导、住房安置、产业扶持等工作，让船民弃船上岸工作、生活，消除生活污染，加快洪泽湖水生态修复。

　　连日来，在通往洪泽湖的赵功河上，淮阴区的一艘水政执法船反复播放着录音公告，向船民宣传洪泽湖治理保护的政策法规。“两船”整治工作启动后，淮阴区从水利、农业农村、公安、交通、人社、住建等部门抽调人员，成立淮阴区洪泽湖“两船”整治、圈圩清理及渔民上岸工作组，利用执法巡查车辆、船只深入湖区逐户走访，反复宣传“两船”整治对洪泽湖生态治理保护的重要意义，认真倾听船民的困难和诉求，介绍政府对船民上岸后的安置办法，引导和调动船民主动弃船上岸。

　　周建华表示，得益于宣传工作深入人心，“两船”整治进展顺利。洪泽湖水域范围共有住家船201条，其中淮阴区户籍63户住家船及2户餐饮船已全部签订协议并完成拆解，异地户籍136户住家船已签订协议127户。

　　在“两船”整治工作中，淮阴区将退捕渔民的就业安置作为首要课题，针对渔民退捕后的就业、创业、培训需求，编制了《退捕渔民就业创业政策指南》，梳理适合退捕渔民的就业创业优惠政策，组织专人到渔民家中进行就业创业政策宣讲、就业指导。淮阴区向退捕渔民推送了36家企业647个岗位信息及就业创业相关扶持政策，鼓励渔民参加招聘实现就业。当地先后召开3场退捕渔民专场招聘会，联系112家企业2889个就业岗位供退捕渔民选择。对于年龄偏大、转岗就业困难的退捕渔民，当地通过公益性岗位予以托底安置。截至目前，淮阴区在劳动年龄内的48名渔民中，有41人确立就业意愿，已经转产就业34人。

　　淮阴区积极鼓励渔民发挥自身优势，在适宜区域实施稻虾综合种养，扩大农业生产规模；对达到区级家庭农场基本条件的项目，优先纳入新型农业经营主体培育和支持范围；对上岸渔民流转规模连片土地发展农业生产的项目，当地镇、村均优先给予协调和帮助；对上岸后有意从事农业生产又缺少技术的渔民，优先将他们纳入高素质农民培训名单，安排他们参加免费的新型职业农民培训班；对上岸后发展特优高效种植、特种绿色水产、特色生态休闲等“三特”农业的渔民，积极帮助申报省市项目争取资金扶持。

　　在洪泽湖北岸的高家堰镇韩桥家园农房改善安置小区工程现场，一栋栋3层的楼房正在紧张建设中，部分楼房主体已经建成。高家堰镇农房改善办公室张主任介绍，小区位于当地街道附近，周边学校、菜场、医院、超市等公共设施配套齐全，小区的自来水、道路、供电、燃气、宽带网络等配套工程和建筑主体经集中招标，统一设计、采购、施工、运行，质量有保障，建成后统一交付使用。当地政府已经在小区内预留了106套房源供淮阴户籍的船民上岸选择，入住优惠政策同当地其他改善农房的农民一样，保障所有船民都能够住有所居，这给广大船民吃了一颗大大的“定心丸”。目前，已有10多户船民确立了在小区落户的意向。

　　“两船”整治的顺利推进，为加快洪泽湖水生态修复奠定了良好基础。

　　来源：中国水利报 2021年1月5日