长江饮用水水源地取水口（南京城南水厂）江苏省水利厅供图

　　□本报记者 程瀛 通讯员 游洋

　　2020年11月，习近平总书记视察江苏时强调饮水安全要有保障，并在全面推动长江经济带发展座谈会上指出，要改善长江生态环境和水域生态功能，提升生态系统质量和稳定性。

　　长江干流江苏段全线共有核准在用的县级以上城市水源地26个，日供水规模1400万立方米，年供水量33亿立方米，直接受益人口3200万余人，江苏省近八成用水依赖长江。

　　饮用水水源地是老百姓的大水缸，而长江就是江苏老百姓大水缸的“生命线”。江苏省委省政府高度重视饮水安全工作，省水利厅将饮用水水源地安全保障作为工作重点，持续强化长江饮用水水源地管理与保护，相继出台达标建设、核准核销、长效管护等系列政策措施并扎实推进落实，有效保障了水源地正常供水。

　　科学规划

　　全面统筹水源地建设布局

　　江苏省水利厅配合省发改委于2010年编制并于2018年修订了《江苏省饮用水水源地安全保障规划》，明确提出“扎根长江、依托三湖、江水北调、南济东引”的水源地空间布局，实现水源地相对集中、降低风险、便于保护。2017年，省水利厅印发《关于进一步规范全省集中式饮用水水源地名录核准和注销等工作的通知》，实施动态规范水源地核准核销，进一步强化水源地布局优化和用途管制。

　　江苏省各地立足于规划持续优化供水布局，不断提升供水安全保障水平。2007年，太湖湖泛引发供水危机后，无锡市实施长江水源地引水项目，形成长江、太湖双水源互备的格局，同时通过调水引流、蓝藻打捞、生态清淤等太湖水环境综合治理措施，切实提升水源地安全保障水平。盐城市由于地处里下河流域锅底洼地区，原蟒蛇河水源地水质不能稳定达标，该市通过盐龙湖等创新“河道+人工湖生态净化”水源地模式，同时建设大运河新水源地引江入盐，解决了中心城区、大丰区、建湖县、射阳县饮水安全问题，进行了河网末梢水源地建设有益探索。

　　率先启动

　　加快实施水源地达标建设

　　江苏省水利厅会同有关部门，在全国率先启动并完成26个城市水源地达标建设。

　　2011年，省水利厅制定《关于开展全省集中式饮用水水源地达标建设意见的通知》并报请省政府印发实施；同时，指导地方政府按照“一地一策”的要求逐县（市、区）提出水源地达标建设方案，通过专题督查、现场指导、定期通报等方式强力推进。目前，长江干流30个城市水源地，整治关闭4个，剩余26个全部整治达标，超额完成国家关于长江经济带60%水源地完成达标建设的目标任务。水源地水质常年稳定在Ⅱ到Ⅲ类，有效保障了江苏省水源地正常供水。水利部将江苏省水源地达标建设工作经验在全国推广。各地紧扣“一个保障、两个达标、三个没有、四个到位”的目标要求，因地制宜综合施治，通过达标建设切实增强人民的满意度和幸福感。如南京市长江燕子矶水源地通过实施生态化整治和封闭式管理，在提升供水安全保障水平的同时，环境面貌也得到提升；仪征市长江滨江水源地通过实施关闭码头覆土复绿、绿化清杂、水源地标识标牌等项目，原来杂乱的码头已被成行的香樟、桂花树、红叶石栏以及大片植被所代替，花木掩映、错落有致、景色宜人。

　　综合施策

　　全力构筑水源地安全屏障

　　省水利厅实施科学调度，确保水资源优化配置和合理调度，坚持将保障水源地供水安全作为水资源配置和水利工程运行调度的首要原则，日常调度优先满足水源地水量需求，旱情期间首要保障水源地供水需求；每年利用南水北调、江水东引、引江济太等覆盖江苏省的三套水资源配置工程，为沿线地区提供了大量优质水源。

　　科学实施闸门调度。尤其是每年长期关闸后的首次放水，提前向下游地区发出预警，并加强跟踪监测，减轻污染危害；在发生突发性水污染事件时，通过工程调度，一方面控制污染的扩散，一方面引清压污、冲污、释污，在多次突发性水污染事件处置中发挥了重要作用。

　　加强风险防控，加快应急备用水源建设。为有效应对水源地突发性水污染事件，省水利厅在全省开展水源地突发性水污染事件水利系统应急预案编制，与各级政府水源地突发性污染事故应急预案相衔接，全面提高水利系统应对水源地突发性水污染事件的应急处置能力；按照每个城市供水单元都要有两个以上相对独立水系、可以实现互相调度的水源地的目标，推进各地应急备用水源地建设与保护相关工作。

　　精细管理

　　持续提升水源地长效管护

　　省水利厅严格管护标准，全面开展评估。为加强已完成达标建设水源地的长效管护，省水利厅报请省政府印发《关于加强全省饮用水水源地管理与保护工作的意见》，并组织各地按要求落实水源地管理与保护机构，建立健全严格的水源地管护制度，推动各地建立政府主导、部门协作的长效管护工作机制，建立水源地综合执法机制等。2020年，省水利厅制定了《集中式饮用水水源地管理与保护规范》。目前，各地基本都明确了水源地的管护机构，并加强水源地管护、监测、巡查、执法等工作，发现问题及时处置。张家港市集中式饮用水水源地管理中心自2020年3月成立以来，有效劝阻不文明行为60余次，“护水清源”科普宣传项目成为每月网上预约的热门点位，接待参观人员200余人次。

　　省水利厅加强监测监控，实行信息共享和动态跟踪。自2007年10月起，每半个月对全省城市地表集中式饮用水水源地开展水量和水质等监测，并逐月编发《江苏省城市地表集中式饮用水水源地水文情报》。同时，省水利厅会同省生态环境、住建、交通等部门建成覆盖全省城市地表水水源地的信息共享平台，实现水质在线监测信息、船舶轨迹等移动风险数据实时共享，实施了水源地水质在线监测预警和定期监测评价双监控。

　　保护和改善长江生态环境，保障人民饮用水安全，是长江经济带高质量发展的先决条件和基础工程。江苏省坚持统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化，并以规划布局、达标整治、长效管护、应急保障为着力点，力促长江水源地水质优良、环境优美、管理优能，筑牢安全水网，不断努力使全省人民喝上稳定优质水，奋力书写长江水源安全保障的“江苏答卷”，守护一江清水向东流。

　　来源：中国水利网报 2020年12月30日