本报讯 （通讯员 谢海涛 陈俊杰）今年以来，江苏省淮安市清江浦区总体部署农业水价综合改革工作，通过典型引路、学习取经、考核督查等方式，多措并举推进农业水价改革工作，围绕“水权”“协会”“计量”“水价”“奖补”等方面工作有序推进，农业水价综合改革工作取得实效。

　　清江浦区制定灌溉用水计划，规范农业水权分配。严格农业取水许可审批，加强农业取水许可日常监督管理，全面控制农业用水总量。由用水者协会根据各村灌溉面积将用水计划下达各村分会，由各村分会将用水计划分解到农业用水户，并在公示栏公示。

　　有序开展农民用水合作组织建设，规范合作组织发展。目前已成立4个用水者协会，协会管理灌溉面积占全区有效灌溉面积比例达到100%，改革区行政村全部组建用水者协会分会。鼓励和扶持农民用水合作组织多元化发展，积极发展专业化社会化服务组织，提高管理服务效率。

　　加强配套设施建设，增强用水计量保障。2018年，共投入22万元，公开招标采购安装超声波明渠流量计40台套，用于改革区32条支渠及改革核心区8条斗农渠的计量设施安装，确保农业水价改革区域达到按村计量全覆盖的要求。在2018年度水利工程建设计划中，严格按照新建农田水利项目配备计量设施的要求，投入16万元对新建的泵站渠道安装流量计9台套，确保项目区农业水价综合改革工作计量设施安装到位。

　　完善水价管理体制，建立水价形成机制。制定《淮安市清江浦区农业水价综合改革农业用水价格核定管理办法》，对农业水价形成进行了明确规定。深入典型灌区开展水价调研核算等工作，核定农业水价为：自流灌区不超过0.0268元/立方米，提水灌溉不超过0.0928元/立方米，低压管道输水灌溉区不超过0.0862元/立方米。

　　建立改革奖补机制，落实奖补资金渠道。制定《淮安市清江浦区农业水价综合改革农业用水精准补贴实施办法》《淮安市清江浦区农业水价综合改革节水奖励基金筹集、使用与管理办法》，在完善水价形成机制的基础上，建立健全农业用水精准补贴机制，落实50万元用于农业用水精准补贴工作。

　　积极开展以“实施国家节水行动，建设节水型社会”为主题的农业水价改革宣传活动，通过悬挂条幅、发放宣传手册的方式到集镇、村居、田间地头宣传农业水价改革工作，讲解农业水价改革政策内容，增强了农户节水意识。

　　目前，清江浦区已完成农业水价改革面积5.8万亩，占全区有效灌溉面积的67%。改革实施范围稳步扩大，节水成效显著，探索形成了一批典型做法和经验。该区明年将完成剩余面积水价改革任务，计划提前一年完成改革任务。

　　来源：中国水利报 2018年12月5日