□记者 刘艳飞 通讯员 刘铁伟 席慧 冯欢

　　11月19日，湖南省水利厅党组书记、厅长颜学毛，就全省水利系统如何深入学习贯彻党的十九届五中全会精神接受《湖南日报》采访时，将“坚持生命至上，构建防洪安全体系”，放在着力构建四大水安全保障体系、加快形成湖南水网新格局的首位。

　　今年7月8—10日，湖南省长沙市迎来了今年最强的一次降雨过程——全市平均降雨量104毫米，最大降雨量333毫米。

　　受强降雨及上游来水影响，湘资沅澧四水和洞庭湖共84站次河道发生超警戒及以上水位洪水，洞庭湖控制站城陵矶9月2日才完全退出警戒水位，历时长达60天，超警天数居有实测记录以来的第2位……

　　“就在这样一个形势下，我们认真贯彻习近平总书记‘两个坚持、三个转变’防灾减灾救灾理念，坚持生命至上、人民至上，以人民为中心，用专业做支撑，取得了未垮一库一坝、未溃一堤一垸、未发生群死群伤的决定性胜利。”长沙市防指秘书长、市水利局局长曹彪欣慰地说，“防汛工作得到了国务委员、国家防总总指挥王勇的充分肯定，让我们有了更多的信心和动力。”

　　“成绩的取得离不开各级领导对防汛工作的重视。”长沙市水利局党组成员、总工程师王力新，更是感慨万千，“离不开专业的支撑，精准防控，科学抗灾，是大家万众一心与外洪内涝展开的顽强斗争。”

　　捞刀河畔的“唠叨声”消失了

　　专业做支撑，首先表现在水文预测预报上。

　　“没有建立这个站之前，每年的汛期，为了保证早上8点向有关部门提供流量数据，我们3个人早上6点就要携带设备从市区出发到这里测量、收集水文信息，前后差不多折腾2个多小时，司机师傅唠叨声、埋怨声不绝于耳。”长沙市水文局职工胡润冬回忆起过往唏嘘不已，“捞刀河畔经常出现唠叨声，也难怪师傅唠叨，路况不好，车况不好，加上测量的难度比较高，工作的确不好做。”

　　“如今，石塘铺水文站建成了，不需要人到达现场，流量测验实现自动化，不同于人工测验只能提供早上8点的流量数据，现在每5分钟，设备自动发送流量数据。”胡润冬开玩笑说，如今听不到唠叨声了，只有捞刀河的流水声了。

　　捞刀河是湘江的一级支流，位于长沙市境内，发源于浏阳市石柱峰北麓的社港镇周洛村，全长132公里，流域面积2540平方公里。

　　围绕增强捞刀河流域水文监测和水资源管理能力，满足防汛抗旱、河长制管理和河流生态补偿等方面的需求，今年4月长沙市水文局在捞刀河长沙县春华镇设立石塘铺水文站。

　　石塘铺水文站流量测验采用目前世界领先的超声波时差法在线系统。水文站的建成，对捞刀河下游长沙县城和开福区的防汛工作起到重要作用。

　　“这使下游河段的洪水预报更加精准。”长沙市水文局总工程师陈春明说，“下游区县可以根据石塘铺的洪水上涨情况，及时防范。”

　　石塘铺站的建成还有利于下游电站闸坝的调度。

　　陈春明说：“石塘铺下游捞刀河干流依次有太阳滩电站、郭公渡电站、赤石河电站、水渡河电站。太阳滩电站距石塘铺仅2公里，可根据石塘铺站的流量进行精准调度，下游电站依次进行联合调度。”

　　“目前，长沙市已建立了覆盖全市范围内20座大中型水库，100座小（1）型水库，28个万亩堤垸，一江六河干流主要闸坝、重点截面的雨水情监测网络。”长沙市水利局水旱灾害防御处处长覃亚雄说，“此外，我们还进一步整合了气象、水利、住建、公安等部门的视频监测系统，做到实时雨水情信息监测。同时，启动了包括湘江、浏阳河等在内的‘一江六河’的雨水情视频监测站点一张图建设。”

　　雨敞坪镇水情信息畅无阻

　　如果说，建设石塘铺水文站是长沙市水旱灾害防御工作向专业纵深推进、提升防御科技力量的代表之作。那么，雨敞坪镇的信息化平台建设则更具复制和推广意义。

　　进入主汛期，雨敞坪镇分管防汛工作的副镇长王桃兵，每天到单位第一件事，就是到防汛指挥部查看雨敞坪镇水利信息平台上与防汛有关的水位及走势、降雨量、排水情况等相关数据与视图画面。

　　“以前巡查河流水库，路上耗费的时间很多。”来自水利系统的王桃兵深知信息化和专业化对于防汛工作的重要性。

　　如何更好地做好防汛工作？雨敞坪镇在2018年争取到长沙市、岳麓区专项资金支持，建设了长沙市首家乡镇级水利信息平台，项目于当年11月开工建设。

　　从2019年汛期开始，这个平台就已经发挥了作用，实现了对雨敞坪镇河流的关键点及11座水库水位、溢洪道、雨量的监控。

　　自平台投入运行以来，雨敞坪镇及时发现水库险情4起并迅速处置，将危险消灭在萌芽状态，保障了人民群众的生命和财产安全。

　　“通过水利信息化建设，雨敞坪镇能将防汛相关情况及时、准确传输至防汛抗旱指挥部门，工作效率极大提高。”长沙市水旱灾害防御中心主任陈集中说，“这个平台让防指更好地发挥参谋作用，提高了防汛抗旱工作效率和指挥决策水平。”

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　　在平台建设的同时，我们还加快了气象信息、江河湖库雨水工情、山洪与地质灾害、城市内涝等监测系统平台的信息数据接入工作。”陈集中说，“今年，我们共发布了各类预警信息15万余条次……”

　　预案演练培训同进行

　　“专业做支撑。”曹彪说，“除了信息平台的建设，还要增加预案的可操作性，提升演练的实战性，以及加强培训的科学性。”

　　长沙市水利局牵头组织水利、水文、气象等部门，签署战略合作协议。三方将在服务、科研、技术上加强更深层次的合作交流，培养更多专业技术人才。

　　“我们同时还组建了市、县两级防汛抢险技术支撑专家组，聘请了419位‘行家里手’，整合社会抢险救援队和建筑装备企业，壮大了专业抢险力量。”陈集中说。

　　长沙市水利局组织编制了全市水旱灾害防御应急预案，2020年城市超标洪水防御预案，2020年浏阳河、沩水、捞刀河流域超标洪水防御预案等，针对风险点，各责任单位逐一制定专项应急预案，确保实用可行。同时，联合住建部门对城区47个易渍点建立风险台账，按照“一点一策”的要求制定了处置方案。按照“定人员、定任务、定设备、定时间、定位置”的“五定”要求，进一步细化工作任务。

　　据统计，今年长沙市修订和完善了各类预案783个，开展了防灾避灾实战演练284次，组织培训130场次……

　　展望未来，曹彪提出在健全防汛体系、完善工程基础设施、提高工程保障能力等方面都需要努力：“要坚持人民至上生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，用我们的专业做好保障和支撑。”

　　来源：中国水利报 2020年12月4日