城水共融的株洲（张建平 摄）

　　□通讯员 龙会彦 刘小花 王荣

　　“正因为有了水的滋润，株洲这座铮铮铁骨的工业之城，才显得温婉动人，才变得曼妙多姿。”在株洲市水利局党组书记、局长彭良平看来，保护水、亲近水不分你我，水利部门将一如既往善待水、敬畏水，开创“人水和谐”的新局面。

　　拉“挡板”：丰水城市拧紧“水龙头”

　　株洲市境内水系相对发达，水资源相对丰富。然而，水资源时空分布不均、水环境质量污染、用水空间“余额”有限等问题依然存在。近年来，株洲市抢抓水生态文明城市建设的契机，着力源头治理、水岸同治、污染防控，成功获评“全国水生态文明城市”。

　　量水而行、节水为重，成为破解水问题、做活水文章的第一步。2014年，该市就制定了《株洲市最严格水资源管理制度实施方案》，划定全市水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线，拧紧城市“水龙头”。在湖南省落实最严格水资源管理制度年度考评中，该市多次获评优秀。

　　作为用水大户的农业，也拉长了提高用水效率的“挡板”。通过推进大型罐区续建配套与节水改造，近年来该市共争取上级财政投资3.15亿元，对酒埠江、官庄两个大型灌区和荷田、藕塘、岩口、杨柳、皮佳如等中型灌区进行续建配套和节水改造，农田灌溉水有效利用系数提高到0.545，有力地促进了农业节水增产和农民增收。

　　节水绝非一朝一夕，人人节水格局的形成更要倾注全民的力量，今年3月，株洲市水利局启动节水机关建设工作，向节水“最后一公里”发起挑战，争做节水标杆示范。在湖南省第一批30家省级节水载体该市8家单位名列其中，创建数量和质量均名列全省前茅。

　　立“样板”：河湖治理打造“新岸线”

　　近年来，该市聚焦管好“盛水的盆”和护好“盆中的水”，持续开展河湖“清四乱”、河湖划界、打击非法采砂等专项行动，解决了一系列河湖问题。该市还建立河道保洁长效机制，让“岸上垃圾不入河、入河垃圾不出境”，水利部门对河湖“清四乱”进度实行动态监管，确保件件有人负责、环环有人跟踪。湘江城区段河道日常保洁工作纳入数字城管系统，设立河道管理、保洁视频监控点36个，对湘江城区及18个重要电站、水库实现远程视频监控，基本建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制。

　　与此同时，实施城市防洪、河流生态治理、病险水库除险加固等8类别项目建设，除险加固病险水库298座，累计治理水土流失面积387.14平方公里，综合治理小流域25条，水土流失治理程度达到80.5%，植被覆盖率大大提升，一条条生态岸线串联城乡。前不久，该市东阳湖、杨柳湖、大京水库等3个河湖获评省美丽河湖。

　　强“护板”：以河长制守护“河长治”

　　早在2017年，该市在湖南省率先全面推行河长制，全面建立市、县、乡、村四级河长体系，全市425条河流、964座水库都有了“管家”，实现了“多龙管水”向“一龙管水”的转变，基本形成“党政主导、高位推动、部门联动、责任追究”的工作格局。大到江河，小到水库，实现四级河长全覆盖，消除垃圾河、黑水河、臭水河，遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排，全面攻坚水污染难题。

　　水利部门在全省首推“4+1”多部门参与轮值执法机制，实行湘江城区段常态化24小时巡查制，对涉水违法行为保持高压严打态势，改变了过去“九龙治水”、执法力量单一薄弱的困境，实现“大执法格局”。该市还在湘江、洣水、渌江重点地段及酒埠江、官庄、洮水3座大型水库安装了电子监控设备，对河湖进行动态化、全方位、广覆盖“数字化”监控。

　　来源：中国水利网站 2020年3月24日