□记者 宦开蓉 通讯员 彭春华

　　海南省坚持“六水共治”，以提高水资源利用效率和效益为核心，全方位部署开展节水行动，重点推动节水控水保障体系、节水载体、节水政策法规、节水监督管理体系、节水宣传推广体系等“五大”建设，推进海南省节水型社会建设进一步深入开展。

　　今年年初上班的第一天，海南省委省政府组织召开“六水共治”动员部署会，要求全省各市县、各部门认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，系统推进治污水、保供水、防洪水、排涝水、抓节水、优海水“六水共治”。

　　省长冯飞就抓节水提出了明确要求。他要求，要坚持节水优先，强化水资源刚性约束，围绕取、供、输、用、排水各环节，强化各重点领域节水，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加强再生水利用、节水型社会建设。要突出抓好农业节水增效，加大大中型灌区续建配套与节水改造力度，完善用水计量设施，发展适水种植和高效节水灌溉。

　　海南省认真贯彻落实国家节水行动实施方案，省水务厅会同省发展和改革委员会制定并印发《海南省节水行动实施方案》。方案明确，加强用水总量和强度双控、加强工业节水减排、加强农业节水增效、加强城镇节水降损、强化政策推动和市场引领、科技创新引领、发挥示范引领作用等7个方面25项具体节水工作内容。实施方案将25项节水工作任务分解到各成员单位，各单位各司其职，各负其责，共同推进海南省节水型社会建设。

　　海南省针对水资源状况和自由贸易港建设对水资源的需求，重点抓好节水“五大”建设。

　　一是完善节水控水保障体系，优化水资源配置和调度。推动红岭灌区田间工程、南繁基地水利工程、松涛灌区续建配套和节水改造、琼西北供水工程等节水供水工程建设，结合现有松涛、石碌、红岭等灌区工程和南渡江引水工程，形成集调、蓄、供、节于一体的节水控水工程体系。系统编制南渡江等河流水量分配方案和生态流量保障方案，以及大江大河水资源调度方案。以节水、高产、高效为核心，调整农业种植和农产品结构，做强做优热带特色高效农业，推进高效节水灌溉区域化、规模化、集约化，全省高效节水灌溉面积6.14万亩。在工业方面，坚持“绿色、循环、低碳”理念，构建符合海南“三区一中心”战略定位的绿色产业体系，实施企业节水技术改造，积极推行水循环梯级利用，促进企业间串联用水、分质用水、一水多用和循环利用，通过工程措施与非工程措施相结合，形成完善的节水控水保障体系。

　　二是全方位开展节水载体建设。持续推进县域节水型社会达标建设，有步骤地开展节水型灌区、机关、学校、企业、小区等节水载体建设。海南水务发挥水务行业节水型单位示范引领作用，开展142家水务行业节水型单位建设。据统计，全省节水型企业总数达到了175个，火电、造纸、石油炼制、化工、食品等重点用水行业中节水型企业数量占全省该五个行业规模以上工业企业总数的比例约为90%，节水型机关单位总量达到了198个。同时，省发改委、省水务厅、省工信厅、省机关事务管理局联合印发《关于组织开展水效领跑者遴选工作的通知》,对重点用水企业、灌区和公共机构开展省级水效领跑者遴选工作。在儋州、琼海开展再生水利用配置试点城市建设。

　　三是完善节水政策法规体系建设。完善水资源总量控制和用水定额管理的计划用水制度，根据水资源承载能力和水环境容量约束指标，明确市县用水总量控制指标，确定经济规模、调整产业结构、优化产业用水量、完善并执行用水定额，实施计划用水管理。海口、三亚制定有针对性的节水管理办法，18个市县落实城镇非居民用水超计划超定额累进加价制度，有效地运用经济手段提高节水效率，简化了用水计划管理程序和工作量。

　　四是完善节水监督管理体系。海南省列入国家监控点的取水户175户，监控点300个，国家重要江河湖泊水功能区监测点24个，国家重要饮用水水源地5个，已全部实现实时监测，实时监测的水量占用水总量的56%。22个国家级重点监控用水单位全部纳入重点监控用水单位监测管理平台，对列入国家重点和省级重点监控用水单位安装远传水表等监控设施，实现取用水数据在线采集、实时监测和互联互享。将重点监控用水单位管理纳入最严格水资源管理制度考核，强化市县政府节水主体责任，推动把节水作为约束性指标纳入政绩考核。各级节水监管措施不断强化，水资源监测体系和重点监控用水单位监督管理力度不断加大。

　　五是完善节水宣传推广手段与路径。系统开展节水宣传教育，增强公众水情认识，营造节水氛围，增强节水爱水惜水意识。充分利用电视广播、报纸、自媒体等宣传平台，印发宣传册、宣传标语、宣传手袋等，采取多种宣传形式和方法，宣传节约用水的方针、政策和科普知识，发挥新闻媒体的舆论导向作用，不断增强全社会的节水意识。

　　来源：中国水利报 2022年4月19日