□通讯员 谭勇 记者 李乐乐

　　构建洪涝联防联控智慧平台，提升洪涝防御工程体系的智慧管理水平；构建韧性城市，让城市更健康、更安全、更宜居；加强防洪非工程措施……9月18日下午，在河南省郑州市举行的全国城市防洪体系建设高层学术论坛上，院士专家在探讨城市防洪体系建设存在的问题时，纷纷支招让城市汛期不再“看海”，助力提升城市防洪减灾能力，保障人民群众生命财产安全。

　　“在全球气候变化和快速城镇化的大背景下，城市特大暴雨事件正在变得越来越频繁，由此引发的洪涝灾害严重，甚至变成了新常态。”中国工程院院士、水文及水资源学专家王浩说，“‘每逢大雨必涝’‘城市看海’已经成为城市的通病，每年受淹城市都在百座以上。”

　　王浩提出，在快速城镇化的背景下，城市洪涝是各种因素综合作用的结果。现代流域洪涝防治，要在充分认识流域产流—汇流—洪水演进的过程和规律的基础上，流域拦、蓄、行、滞洪水，沿江城市外挡洪水、强排涝水，城市内区镇蓄、滞涝水，形成三级洪涝联防联控体系。在三级洪涝联防联控体系基础上，形成流域—城市—镇区洪涝防御工程协同联动的洪涝联防联控四道防线，构建洪涝联防联控智慧平台，提升洪涝防御工程体系的智慧管理水平。

　　针对目前部分城市排水除涝防洪标准较低的现状，中国工程院院士、英国皇家工程院外籍院士张建云建议构建韧性城市。他认为应当强化基础设施建设，提升城市自身的防御能力，科学规划，补强短板，强化城市河湖水系的综合治理和连通，提升调蓄能力。

　　“在洪涝灾害严重的大型城市，建设深隧工程和地下大型蓄水池等大型排蓄水措施，给洪水出路、给涝水空间是必要的。”张建云说，通过系统化全域推进海绵城市建设，源头减排，提升重要基础设施的建设标准与防护能力，确保生命线工程安全和极端条件下的城市正常运行，强化信息监测和预测预警预案，提升城市应急管理能力和水平，让城市更健康、更安全、更宜居。

　　“加强防洪非工程措施是防御暴雨洪水的重中之重。”在水利部原总规划师、国家防汛抗旱总指挥部办公室原主任张志彤看来，在加强防洪工程“硬件”建设的同时，更要加强防洪工程“软件”的建设，加强科学决策，及时抢险，降低损失。

　　本次论坛由中国水利学会、河南省科学技术协会、河南省水利厅共同主办，河南省水利学会承办，旨在通过探讨城市防洪体系建设存在的问题，凝练院士专家观点，形成高质量的政策建议报告。

　　来源：中国水利网站 2022年9月26日