中国水利网站4月7日讯（通讯员 王雷）今年，河南省项城市为巩固提升河湖“清四乱”成果，按照“节水优先 空间均衡 系统治理 两手发力”治水方针，全面落实“水利工程补短板 水利行业强监管”总基调，对106国道长虹运河两岸违法建筑物、构筑物、厂房及其它影响河道安全的地上建筑物和附属物进行了专项拆迁整治。截至目前，全市出动人员3600人次，动用机械800台次，依法拆除沿河两岸违法建筑物961户28.8万平方米，长虹运河两岸违法建筑物拆除工作全部完成。

　　长虹运河于1958年10月28日全面施工开挖，历时40多天挖成。北起项城市花园办事处付营沙颍河口，南至贾岭镇小曹庄东北连通南新河东支，全长41.5公里，自北向南流经花园、光武、南顿、永丰、范集、高寺、秣陵、三店、贾岭等9个镇办。贯通沙河、谷河、汾河、泥河4大河流以及九棘沟、曹河、北新河、小洪河、小泥河 5条中型河流水系，纵贯我市南北，主要作用是综合开发利用水资源和交通航运，既能蓄水灌溉，又能互补水源。

　　近年来，长虹运河年久失修，河道淤积严重，尤其是非法侵占河道建房等乱象频出，其灌溉引水、河道运输、生态环境、景观及其他功能均无法发挥作用，进行综合治理迫在眉睫。长虹运河沿线经过村镇较多，尤其秣陵镇区段，侵占河道、违法私搭乱建现象严重，造成防洪极大隐患。并且沿线居民的生产、生活废水排入河中，生活垃圾随意倾倒，造成河水污染、水体富营养化情况严重，河底形成黑臭淤泥，蚊蝇滋生，刺鼻酸臭，对沿线居民的生活环境造成了较为严重的影响，极大降低了生活品质。项城市委、市政府启动长虹运河综合治理，顺应群众的期盼，势在必行，也是历届市人大代表、市政协委员和人民群众的呼声。

　　成立组织。依法拆除长虹运河两岸违法建筑工作是当前全市的一件大事，它涉及面广、群众性强，牵涉到项城经济发展这个大问题，牵涉到项城社会稳定这个大局，是社会关注的焦点问题。3月15日，项城市政府印发了《项城市106国道长虹运河沿线建筑物拆除方案》，成立了长虹运河违法建筑拆除指挥部。指挥部下设法规宣传组、协议签订组、信访稳定组、安全拆除组、跟踪督导组和善后处置组。3月18日，项城市政府发布了《关于清除长虹运河河道两侧内侵占河道违法占地和违章建筑的通告》，要求各类违法占地和违章建筑必须于2019年3月25日前自行清除。市相关职能部门、执法单位将依法严厉查处河道内违法占地、违法建设的行为。逾期不清除的，由市政府有关部门依法强制清除，并追究当事人的法律责任。

　　落实责任。工欲善其事，必先利其器。项城市高度重视违法建筑拆除工作，将其作为改善城乡环境，完善城乡防洪排涝功能，提升辖区品位的一项重要举措。指挥部各成员单位“一把手”亲自带队，身临一线，全天候投入到这次拆迁工作中，及时梳理总结拆迁过程中遇到的问题和难点，采取难题会诊制，及时解决各类疑难问题，确保拆迁工作顺利进行。市水利局成立由局主要领导任组长，分管副职任副组长，相关单位负责人为成员的拆违工作领导小组，明确了由局长负总责，分管局长抓落实，抽调水政监察大队和水利工程管理局60多名精兵强将，具体组织实施的工作思路。

　　宣传发动。拆除违章建筑工作是一件很难的工作，要顺利进行就必须搞好宣传。涉及各镇、办事处的责任堤段，采取入村到户等多种形式，广泛宣传《水法》和《防洪法》《河道管理条例》《规划法》的有关规定及有关拆除文件。邀请市融媒体中心记者，在电视台开设专栏，采取新闻采访、新闻爆光等各种手段进行宣传。市防汛抢险和水利工程管理局早在3月15日，就组织2辆宣传车对涉及到沿河的8个镇进行迂回宣传，对擅自在河道及保护范围内违法修建建筑物的不法人员起到了警示教育作用，增强了广大干群的法律意识，营造了良好的宣传氛围，收到了较好的宣传效果，避免了拆除违章建筑中社会矛盾冲突的出现。

　　快速拆除。思路决定工作成败，方法成就问题化解。拆除违章建筑工作难，难就难在牵涉到群众的根本利益，难就难在涉及的法律法规多，弄不好就容易出问题。项城市在开展拆除违法建筑工作时慎之又慎，坚持了“无情拆违，有情操作”的原则。一方面采取强硬的手段，依法坚决拆除，特别是对“钉子户”执行的强拆。另一方面事前宣传到位，事中做过细的稳定工作，事后给予有情关怀。从整个拆除违章建筑任务完成的情况来看，没有违法拆除，没有出现拆违伤亡事故，坚持了依法行政，使整个拆除违章建筑工作比较稳妥、有序推进。市住建局参加拆迁的党员干部身先示卒，冲锋在前，做到困难面前有党员，党员面前无困难，不找借口、不惜代价、不遗余力推进，确保完成整治任务。由工作人员统一行动，做到敢啃“硬骨头”，细算“陈年账”，努力打造拆迁“铁军”。整个拆除工作从3月17日开始到3月29日结束，依法拆除违法建筑961户，有力的保证了下步工作的正常开展。

　　密切配合。拆除违法建筑工作是一件很棘手的工作，要想把每一处的拆除违章建筑任务做得很漂亮，必须上下形成一股绳，特别是有关职能部门不能各吹各的号，各唱各的调，要搞好紧密配合。一是按照市政府确定的拆除违章建筑工作“属地管理、以块为主”的原则，按照“自拆为主、强拆为辅、强拆促自拆”的工作思路，市、镇、村三级启动了上下联动，齐抓共管，形成了合力，在调查摸底、做过细的群众思想工作中，各镇党委政府和沿河行政村发挥了积极的作用；二是部门配合密切，特别是市直有关职能部门，不拖拉、不推诿，以主人翁的姿态出现在各个场所，在依法强制拆除的工作中发挥了很好作用，促成了拆除违章建筑工作提前、超额完成了预期目标任务。

　　未来展望。项城市结合环保攻坚和扫黑除恶专项斗争，全面开展长虹运河综合整治工作，对沿线42公里 8个镇办，集中进行依法拆除违建工作。项城市委、市政府严格按照“防治结合、综合治理”的方针，本着“控源截污、水质净化、生态修复”原则，把长虹运河治理列入2019年“双十工程”建设重点项目，投资5亿元，彻底解决长虹运河“脏乱差、黑堵臭”问题，确保河流水环境质量总体明显改善，再现“水流清畅、岸绿整洁、人水和谐”的乡村美景。

　　长虹运河治理工程在完成沿河房屋、障碍物拆迁后，主要建设内容有：规整堤顶、堤肩、堤坡和滩地，修建护堤路和慢行系统，种植各种开花乔木与开花地被，建设七彩田园与绿色廊道。根据对长虹运河的规划布局及项目定位，以设计范围内长虹运河的交汇河流为界，采用植物造景为主的设计手法，把本次生态修复工程分为四个景观分区，即海棠花雨（长虹运河泥河至洪河段）、桃花夭夭（长虹运河洪河至汾河段）、初樱动艳（长虹运河汾河至曹河段）、银花玉雪（长虹运河曹河至谷河段），四区植物以春花为主、花期为序，大片栽植形成“花海”景观，充分展示满园春色关不住的绚丽景色。

　　按照计划2019年完成沿河房屋、障碍物拆迁及河道清淤任务。2020年完成河道拓宽、护岸护坡、园林绿化、配套建设湿地景观等基础设施建设。建设目标达到水系通畅、河面清洁、岸坡整洁、水质提升，切实把长虹运河打造成绿色长廊，还长虹运河“第二次生命”，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

　　河道治理非一日之功，只有上下齐心，强力拆除违法建筑，才能真正打造出有颜值、有内涵的“美丽河道”，增色美丽项城，为实施乡村振兴战略增添生态绿色砝码。下一步，项城市将围绕乡村振兴战略，聚焦打赢碧水保卫战，加强水环境治理。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在新的历史起点上，大力实施水资源、水生态、水环境、水灾害“四水共治”。对纳入“河长制”管理的22条河流违章建筑物进行彻底排查，依法依规拆除非法建筑，巩固提升河流“清四乱”成果，在全面推动河长制从“有名”向“有实”转变过程中砥砺前行，奋力谱写新时代项城水利事业高质量发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

　　来源：中国水利网站 2019年4月7日