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从“源头”到“龙头”的全链条改革
——贵州黔东南州探索供水管水新路径
 
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2022-06-10
 

锦屏县新化水厂实现农村供水规范化管理 吴柯/

  □本报记者 陈思杰 通讯员 雷博林

  “以前到了旱季和冬天,用水就成了‘老大难’。现在好了,规范化供水不仅让我们喝上了水,更喝上了好水。”贵州省黔东南苗族侗族自治州台江县苗族村村民欧光鹏说。 

  喜人的改变不仅在台江县,同全国人民一起迈入小康社会的苗乡侗寨群众如今畅饮好水。每一滴清澈甘泉的背后,是黔东南州各级水行政主管部门提升供水工程运行管理水平、探索供水改革新路径的脚步。  

  顶层设计 强化管理

  农村供水工程项目三分靠建、七分靠管,要实现农村供水工程价值最大化,离不开管理措施的顶层设计。黔东南州从建立完善制度建设入手,狠抓农村饮水安全工程建后管护工作。 

  建立健全管护制度,压实管护责任;组织风险隐患排查;开展管水员培训;加强农村饮水安全工程维修养护;进行农村饮用水卫生监测;开展农村饮用水健康卫生宣传教育……当“节水、惜水、爱水”成为了共识,供水管水改革则更加切实有力。 

  “目前,黔东南州共有农村饮水安全工程1.1万余处,集中式供水工程约76%,其余为分散式供水,农村供水点多面广,日常管护难度大。在推进农村饮水安全工作中,我们建立了工程运行管护‘三个责任’‘三项制度’。”黔东南州水务局局长杨世海说。 

  随着国务院近日印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》,黔东南州积极推进农村供水工程规模化、标准化建设,多方筹集资金推进雷山、丹寨、天柱、三穗等县乡村供水工程规模化标准化建设,将有集镇供水管网向周边村寨延伸,城乡供水一体化迈上了新台阶。  

  有效落实 县域支撑

  不管是农户家中还是田间地头,水管上的智能水表清晰可见,这不仅是规范化供水的一项举措,更是强化水价改革的关键一环,如今水费“谁受益、谁承担”的机制已成为苗乡侗寨群众的共识。 

  台江县小岩寨位于海拔840米的山腰间,受地理条件约束,小岩寨的饮水工程是靠电力提泵提到170米山顶上的高位水池后,再通过引水管输送至各家各户。为了实现规范化供水、大力推进水价改革,台江县将水表计量与平摊水泵电费相结合,当月电费总额除以当月用水总额,每户按用水量承担相应电费,从而实现了公平合理的均衡等价机制。 

  每到周末,一批管水员齐聚岑巩县城课堂,通过系统学习,县级水务单位给管水员颁发“贵州省农村饮水安全管水员上岗证书”,实现“责任到岗、技能到人”,进一步规范农村饮水安全管理工作。同时,县级水务单位做好技术指导,乡镇督促各村寨建立工程运行管护机制,落实管护责任,明确管护主体,结合供水实际采取“一事一议”、村规民约等方式制定水价、收取水费,确保全县工程建后有机制、有人管,管得住且运行稳定。 

  供水管水措施从顶层设计的高位推动到基层单位的有力落实,黔东南州内的县、村、寨都在结合实际情况探索有效可行的管水用水办法。目前,全州农村饮水安全集中式工程均已完成水价定价并配备管水员,现代化供水设施与消毒设施已基本配备,苗乡侗寨供水管水正在向着规范化大踏步前进。

  来源:中国水利报 2022年6月10日
陈思杰 雷博林
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