中国水利网站讯 （通讯员 卢明发 蓝炅）日前，受广西壮族自治区南宁市五象新区规划建设管理委员会（以下简称“五象新区管委”）委托，广西交通科学院完成2022年1、2月自贸试验区南宁片区水土保持区域监测报告（巡查月报）工作，南宁市、良庆区、邕宁区水利部门以监测成果为依托，结合现场检查情况，督促、指导五象新区管委强化水土保持事前事中事后监管，针对性地对水土保持违法违规项目开展查处、整改工作，形成监管的闭环管理，推动自治区和南宁市“项目为王”、强投资部署的落实，促进水利“放管服”改革的落实，为五象新区今年实现强投资开门红和为企业减负取得良好成效。

　　自2014年起，针对南宁市水土保持方案审批前评估耗时长、不利于“放管服”和优化营商要求的突出问题，南宁市选择正在兴建的五象新区总部基地整体地块试点开展水土保持区域评估工作，实现“审批简化，服务优化”。在当时没有水土保持区域评估技术规范参考，南宁市水利局学习借鉴水利部及其他省区的工作思路和已出台的相关文件，从技术和法律层面研究探索，按照区域“全面控制水土流失量、实现土石方平衡”的原则，于当年7月对五象新区总部基地整体水土保持区域评估方案进行批复，区域范围115.14公顷，共54个地块受益。获得批复后，五象新区总部基地片区内落户的生产建设项目可共享区域评估成果，不需再单独编报水土保持方案，只需填写水土保持登记表，并对应尽的水土保持工作义务与职责作出承诺报备即可，在有效压缩前期工作时间的同时实现了水保方案审批的“零售改批发”，成为全区率先完成水土保持区域评估的创新性案例。2018年6月，物流基地片区、玉洞东—玉洞西片区、玉洞南片区、龙岗片区四个片区整体水土保持方案获批，共25.92平方公里，188个地块受益。截至目前该项工作已为五象新区内相关建设项目业主节省编制水土保持方案等相关费用约5700万元。目前南宁市综合保税区已编制完成水土保持区域评估方案，并报南宁市行政审批局送审。

　　区域评估方案批复后，南宁市水利部门结合现有水土保持监管工作，积极推动开发区管理机构对评估范围开展水土保持区域监测。监测内容主要包括片区建设进度情况、各地块入驻及建设情况、水土保持措施落实情况、区域土地利用、扰动土地情况、片区林草植被、水土流失等变化情况及水土流失危害等等。

　　按水土保持监管要求，根据“实行区域评估的各类开发区内的生产建设项目水土保持监测工作由生产建设单位组织开展，也可由开发区管理机构统一组织开展”的规定，五象新区管委监测区域内的项目可不再开展监测工作。据初步统计，开展水土保持区域评估监测为五象新内的600多个项目业主节约水土保持监测资金达1200多万元。

　　据统计，2014年以来，南宁市水利局在五象新区召开各种培训会、现场会、协调会、约谈会、座谈会达60多次，检查项目320多个（次），安排巡查检查超过2200人次。根据今年1、2月自贸试验区南宁片区水土保持区域的监测成果，近期南宁市将派出工作组到各工程建设现场指导项目和施工单位抓好水土保持工作。

　　近年来，结合南宁市环保督察整改问题和水土流失环境整治的推进，南宁市水利局在执法过程中，注重加大水土保持监测、治理的宣传工作，强化城市在建项目的事前事中事后监管，2021年以来，在做好疫情防控和复工复产工作的同时，坚持以水土保持区域评估工作为抓手，紧盯市场主体获得感和满意度，以有效减轻企业负担、持续改善和优化全区营商环境为切入点和着力点，重点在水土保持区域评估上做文章、下功夫，持续提升和优化区域评估各项管理服务工作，为推动地方企业和产业复工复产、实现绿色发展、助力打造生态宜居的绿色南宁作出应有贡献。

　　来源：中国水利网站 2022年5月7日