车陂涌美如画

　　□特约记者 赵雪峰 通讯员 陈頔

　　2019年底，一个振奋人心的消息传来：广州市纳入国家监管平台的147条黑臭河涌全部消除黑臭，鸦岗等9个国考断面稳定消除劣Ⅴ类，10个国考、省考断面水质达到考核要求。

　　监督保障执行。曾经的黑臭河道，如今的碧水清波,广州147条河涌的巨变，是落实总书记生态文明思想的生动体现，浸润着全市治水人不辱使命的艰辛努力，也承载了全市纪检监察机关精准监督的责任担当。

　　传导压力 压实责任

　　“以前还是小孩子的时候经常到水里抓鱼摸虾，后来因为污染变得又黑又臭，如今看见水质一天天变好，大家发自内心地感到高兴。”广州市白云区雄丰村村民黄星赢在跃进河边的绿道向记者说道。如今，日处理量达16万吨的污水处理厂拔地而起，雨污分流改造工程惠及千家万户，水体不再黑臭，雄丰村的村民在不到一年的时间里见证着跃进河翻天覆地的变化。而这，正是广州动真碰硬、铁腕治水的一个缩影。

　　2019年8月上旬， 针对暗访发现的跃进河雄丰段前期水质黑臭、涌边建筑骑压、巡河通道未贯通等问题，白云区纪委监委第五纪检监察室主任、区河长办监督问责组组长何达其马上翻查相关河段巡河记录、开展实地查看，并现场召集相关部门研究对策。

　　责任级级落实，压力层层传导。何达其多次到现场检查，会同镇纪委通过调取资料、谈话走访等方式调查了解水质黑臭问题，并据此约谈跃进河雄丰段镇街级河长陈忠联、黄镜秦以及村居级河长卢伟胜等3人。约谈后，江高镇立行立改，加大管网摸查溯源、河涌保洁清污等工作力度，白云区纪委监委跟进督促落实涉水违建清拆整治。目前，雄丰段水质得到提升，跃进河2019年月均为V类至IV类，且在对雄丰段堤岸整治升级后，巡河通道畅通无阻，两岸环境显著改善。何达其向记者介绍说，3年来白云区共问责179名工作不力的河长和工作人员，有效压实了各级各部门的治水责任，推动了河涌整治各项任务的落地落实。

　　监督随行 保障执行

　　“区里、镇里对河涌周边历史违建问题的解决办法不多，拆违进度太慢，下一步，区河长办、管委会等有关部门要切实采取有效措施，明确时限、倒排时间，确保第5号市总河长令任务按时完成。”针对南沙区302条河涌存在违建的情况，4月16日，广州市河长办监督问责组组长张秀云带队，实地督导南沙区万顷沙镇多条河涌，并根据检查情况提出督导意见。

　　党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。广州市各级纪检监察机关聚焦监督第一职责，紧紧围绕断面水质达标、黑臭水体治理、城镇污水处理提质增效等治水重点工作，靠前监督、精准监督，为全市水环境治理提供坚强纪律保证。2017年6月，广州市河长办成立之初，就专设了监督问责组。该组设在市纪委监委党风政风监督室，按照干部管理权限经报批同意，可指定下级河长办查办其管辖对象违纪问题，也可会同纪检监察机关直接查办。

　　深入黑臭水体整治一线开展检查，运用“四风”问题云治理系统进行大数据排查，在媒体公开曝光治水领域违纪违法典型问题……对涉水违纪违法问题的查处，广州市各级纪检监察机关态度鲜明。2018年，广州市国考鸦岗断面水质由V类转为劣V类，未达国家考核标准。经调查核实，62名工作人员因不履行或不正确履行职责被追责。

　　2019年4月30日，在结合水质监测数据对水环境治理问题线索梳理后，市河长办监督问责组针对一些河涌出现黑臭反弹的情况，及时组织对荔湾、白云、番禺3个区的7名区级河长进行谈话提醒。通过后续系列有力整治，2019年鸦岗断面水质由2018年的劣V类提升为Ⅳ类，跃升两个类别，达到国考、省考标准。

　　2018年以来，广州市各级纪检监察机关强化对违法建设整治和水环境治理工作的监督检查，严肃查处拆违治水工作中失职失责、包庇纵容甚至充当“保护伞”等问题，共受理拆违治水领域腐败和作风问题线索801条，立案处分264人，诫勉谈话162人，移送司法机关21人。

　　精准问责 激发担当

　　2018年6月，因白云区白云湖街夏茅村廖家社涌河道漂浮大量垃圾问题，包括街道党工委书记、街道办主任等在内的9人被分别给予党内严重警告、党内警告、诫勉、通报批评等问责处理。白云湖街城管科干部许永正是其中一员。

　　被问责后，许永没有抱怨，而是静下来反思：“组织的问责没有错，自己工作上确实有做得不到位的地方，特别是不懂专业是我的短板和弱项。”许永开始认真学习与河长制工作和治水有关的法律法规和业务知识。

　　顶着恶臭，踩着垃圾，他四处寻找污染源；爬楼串户，猫腰探查，他在调查偷排事件中了解管网状况……许永逐渐从一个治水的“门外汉”成了大家眼中的“百事通”。

　　去年，许永和同事们一起完成了约7公里的环滘河及支涌黑臭治理这个“几乎不可能完成”的任务。通过一线磨练，许永快速成长。“现在的许永能统筹全街排水单元‘一盘棋’，整体谋划村级工业园清污分流，指导和规范居民区、企事业单位科学排水。”白云区河长办相关负责人告诉记者。

　　“问责从来不是目的，我们是要以问责促负责，以负责促担当，以担当促实干。”广州市纪委监委党风政风监督室相关负责人说。像许永这样的干部不在少数，通过有力问责，打破了一些人的观望态度、侥幸心理，打消了一些人不担当、不作为的消极心态，为广州带来了治水人奋勇争先、撸起袖子加油干的工作新气象。

　　治河先治污，治污先治源，治源先治人。思路在变，态度在变，作风在变……这些变化汇聚起来，最终迎来了广州147条河涌的大治大变。

　　猎德涌石牌桥附近出现了白鹭，车陂涌消失多年的萤火虫又回来了；5月初广州治水案例成功入围参评第十二届迪拜国际改善居住环境最佳范例奖；我市2018年、2019年连续两年获得国家河长制湖长制激励；我市入围国家首批黑臭水体治理示范城市；目前我市污水处理能力达到766万吨/日，跃居全国第二，仅次于上海；市统计局民调结果显示，市民认为工作成效最为显著的是黑臭河涌治理，位列建设花城成效显著各项工作的第一位；我市获得省全面推行河长制湖长制工作考核“优秀”等次; 4月份从化区以全省第一的成绩入围国家首批水系连通及农村水系综合整治试点；3月份白云区成功入选2019年全国10个河长制湖长制激励市县……如今的广州，天更蓝、水更清、地更洁、城更美。

　　来源：中国水利网站 2020年6月18日