□本报记者 邹锦华

　　2018年汛期的每一场防汛防台风硬仗对于广东水利人来说仍历历在目。从“18·8”特大暴雨洪水到台风“百里嘉”，再到超强台风“山竹”，破坏能力之大、威胁范围之广、影响时间之长，历史罕见。

　　面对严重的自然灾害，广东省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚强领导，科学指挥，全省上下齐心协力，万众一心，全力防灾救灾，将灾害损失降到最低，防汛防台风工作取得了阶段性胜利。

　　党委政府坚强领导

　　把握防灾抗灾救灾主动权

　　在防汛防台风的整个过程中，广东各级各部门始终坚持以人民为中心的思想，牢固树立“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，从最不利情况出发，按照台风正面登陆、风力16级以上的标准进行全面防御，把确保人民群众生命安全放在首位。

　　“山竹”来袭，广东省委书记李希多次作出批示，提前结束出访，赶回广州主持召开全省防御台风战前动员会，会后又深入防台风一线，督导检查防御工作。省长马兴瑞坐镇省防指全程指挥，发布全省防御紧急动员令，在台风登陆前连续多次组织会商研判，逐市逐行业分类指导，直接协调解决具体问题。其他省领导兵分几路，分别赶赴有关地市和单位，督导防御工作。各地党委和政府坚持守土有责、守土尽责、守土负责。各级相关负责人靠前指挥，齐心协力，确保基层一线和三防指挥部“两线”前后呼应，上下贯通，极大增强了指挥效能。

　　各级部门全力配合

　　形成防汛减灾强大合力

　　广东省三防办科学研判，精细调度，省防指充分发挥牵头抓总作用，加密会商，及时响应，预置力量，分类指导，各地各级三防体系运转高效，有力有序防控风险；气象、水文、海洋、地质监测预测体系，增强风雨浪潮洪监测预报预警技术能力，加强科学预判；民政、交通、电力、通信、保险等部门高效联动合力保障，以保畅通为目标，精心准备，快速处置，有力保障了防御指挥顺畅和灾区人民群众的基本生活。水利、国土、住建、海洋渔业、旅游、海事等部门各司其职，按照部门预案抓好落实，千方百计确保人员安全，降低灾害损失；抢险救援力量快速出动应急处置，解放军、武警、消防部队、公安干警、民兵预备役人员、工程专业抢险队主动担当抗洪抢险主力军和突击队，完成了大量急难险重的抢险救灾任务。

　　与此同时，全省百万名责任人全员上岗，认真履职，做好“三个对接”。各级纪委、监委加强监督执纪，确保每个阶段、每个部位、每个环节责任全覆盖、无空当。在严格落实防台风“五个百分之百”的基础上，按照“应转尽转”的原则，最大范围组织海上和陆地人员转移。海事部门及时实施“赶、锚、固、守、救”措施，海洋渔业部门对不执行避险行政指令违规出海的渔船渔民实施行政处罚，确保省内商船、渔船万无一失。惠州、汕尾、江门市提前采取水库预排预泄，腾出库容蓄洪削峰，既保水库自身安全，又保下游群众生命财产安全，兼顾供水兴利防灾减灾双效益。珠海市提前6小时公告应急管控措施，为公众有序应对留足“提前量”。正是因为多部门齐心合作，形成强大合力，才为防汛防台风铸造了钢铁城墙。

　　全民参与防灾减灾

　　共护群众生命财产安全

　　层层发动，广泛动员，广东各级党委政府分别组织召开防御工作战前动员会，发布全民动员令，营造了全社会共同参与抗击台风的良好氛围。

　　党员是“带头兵”，各级党组织充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，在各地纷纷成立“党员突击队”，设立“党员责任岗”，把党旗扛到防汛防台风第一线。面对汛情，广大党员干部主动担责，不分昼夜，连续作战，用辛苦和汗水换来广大群众的生命安全；民间团体主动请缨，为抢险救援贡献力量和装备；全省人民积极响应，主动参与抗灾行动。大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，按照科学的防御指引，积极主动地做好清危地、转人员、停出门、人上岸、固门户、卸险件等工作，确保万船停港、万家闭户、“万人空巷”。

　　建立健全机制

　　筑牢坚强组织保障

　　制度机制是经验与教训的结晶，是理论与实践结合的产物。多年来，广东省不断实践探索，努力创新三防工作机制，逐步构建了一套行之有效的制度体系。

　　从三防责任人履责“十一个至少一次”、责任对接“三个联系”到防台风“五个百分之百”，从临灾排险“八个再查一遍”“重点环节每日查、重大问题专项查、临灾风险拉网查”风险防控到三防会商研判、抢险救援力量预置、成员单位联合值守、抢险救援联动保障、三防明督暗查等，广东在履行责任、人员转移、隐患排查、组织指挥等各项机制方面不断完善。在历次防御工作中，广东省防指严格执行有关预案和机制，加密研判，“一市一策”“一部门一策”精准施策，各地各部门高效联动，排查隐患和转移人员，最大程度降低灾害风险。台风过后，有关部门迅速认真开展总结提升工作，把好的做法固化下来，把短板弱项补起来、强起来。

　　汛期虽已接近尾声，但是广东省守护江河安澜的脚步从未停歇……

　　来源：中国水利报 2018年11月13日